2012年全省建筑施工安全生产形势分析报告.docVIP

2012年全省建筑施工安全生产 形势分析报告 2012年全省各级住房城乡建设系统认真贯彻落实国家、省有关建筑施工安全生产法律法规、标准规范和相关工作部署，坚持“科学发展、安全发展”理念，着力完善安全生产监督保证体系建设，整体推进安全质量标准化、监督工作规范化和监管信息化工作，深入开展建设领域“打非治违”，突出重点和薄弱环节实施专项治理，推动全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转。 2012年，全省共发生房屋建筑和市政工程建筑施工生产安全事故（以下简称“建筑施工事故”）18起、死亡22人，与2011年相比事故起数减少2起、死亡人数减少4人，分别下降10%和15%（见图1）。其中较大以上事故1起、死亡3人，比2011年减少1起、3人。 图1：2009年-2012年建筑施工事故总体情况图 全省有10个市发生建筑施工事故，按事故起数依次是：湘潭市4起、死亡4人，长沙市3起、死亡4人，常德市2起、死亡3人，永州市2起、死亡2人，株洲市1起、死亡3人，怀化市1起、死亡2人，岳阳、益阳、衡阳市和省管项目各1起、分别死亡1人，娄底1起、无人员伤亡。娄底、邵阳、郴州、张家界市和湘西自治州等5个市州未发生死亡事故，其中郴州市、湘西自治州连续3年未发生死亡事故（见图2）。 图2：2012年各市州建筑施工事故起数和死亡人数统计图 2012年有9个月份发生了建筑施工事故，按时间顺序排列依次是：2月份1起、死亡1人，3月份3起、死亡4人，5月份1起、死亡1人，6月份4起、死亡5人，7、8月份各1起、分别死亡1人，9月份3起、死亡5人，10月份1起、死亡1人，12月份3起、死亡3人（见图3）。 图3：2012年建筑施工事故起数和死亡人数分月统计图 2012年建筑施工事故按照类型划分，发生起重伤害事故4起、死亡8人，高处坠落事故7起、死亡7人，物体打击事故4起、死亡4人，坍塌事故3起、死亡3人，分别占死亡总人数的36%、32%、18%和14%（见图4）。 图4：2012年各类型事故死亡人数比例图 （二）事故部位分析 2012年建筑施工事故按照发生部位划分，建筑起重机械事故4起、死亡8人，洞口临边事故4起、死亡4人，脚手架事故3起、死亡3人，模板事故4起（1起未造成人员死亡事故）、死亡3人，其他部位事故3起、死亡4人（其中基坑事故1起、死亡2人，临时设施事故2起、死亡2人）分别占死亡总人数的36%、18%、14%、14%和18%（见图5）。 图5：2012年各类型事故发生部位死亡人数比例图 （三）事故其他性质分析 12012年建筑施工事故从形象进度分析，基础施工阶段发生事故3起、死亡4人，主体事故阶段发生事故11起、死亡12人，装饰装修发生事故4起、死亡4人，分别占死亡总人数的18%、64%和18%。 22012年建筑施工事故从法定建设程序履行情况分析，未履行全部程序的发生事故8起、死亡12人，分别占事故起数和死亡人数的44%和55%。 32012年建筑施工事故从工程所在地域划分，省会城市发生事故4起、死亡5人，地级城市发生事故8起、死亡8人，县级城市（含县所辖乡镇）发生事故6起、死亡9人，分别占死亡总人数的23%、36%和41%。 42012年建筑施工事故从施工企业属地划分，省外企业发生事故5起、死亡5人，省内企业发生事故10起、死亡13人，无施工企业的非法建设项目发生事故3起、死亡4人，分别占死亡总人数的23%、59%和18%。 三、主要事故原因分析 （一）事故发生直接原因分析。从导致事故发生的直接原因看，安全防护措施不到位，违规违章作业是绝大部分事故发生的主要原因。一是塔吊倾覆倒塌。如株洲县渌湘西苑小区“3·1”塔吊倒塌事故，事故塔吊的第十二标准节下踏步板存在严重焊缝问题，操作人员在进行顶升、加节过程中又不按顶升作业操作规程，违章作业，使得起重臂偏转失衡，导致塔机重心偏移，整体失去平衡倾覆，造成塔吊作业人员3人死亡。二是物料提升机倒塌伤人。如怀化市世锦城7#楼“9·27”物料提升机倒塌事故，砼泵送车在泵送臂架收机时操作不当，泵送臂架挂在7#楼物料提升机缆风绳上，导致30米高的物料提升机井架倒塌,压在现场作业人群中，造成2人死亡。三是模板支撑系统失稳坍塌。如永州市锦绣潇湘小区二期工程“316”模板坍塌事故，高大支模体系无专项方案，也未通过专家论证，现场搭设违反规范标准，导致在浇捣裙楼二层楼面砼时支模体系因刚度不足发生整体失稳坍塌，造成1人死亡。四是违章作业致物体打击伤人。如湘潭市骏景豪廷“1221” 物体打击事故，作业人员在吊运大模板过程中违反操作规程，在大模板未完全固定好时就解除吊索，导致吊索脱离后大模板因支撑不稳而倒塌，造成1人死亡。五是安全防护不到位。如长沙市西山汇景二期工程“615”高坠事故，脚手架内安全防护不到位，作业人员也没有采取安全措施，导致发