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2012年重点产业运行分析及建议 　　一、2012年重点产业运行总体情况 　　2012年上半年，受国际市场需求明显减弱、国内市场需求增长乏力、综合要素成本上涨较快等因素影响，我国工业企业普遍经营困难，大多数行业经济下行压力较大。面对经济下行和企业经营困难加剧的态势，中央及时提出一系列政策措施，强调把稳增长放在更加重要的位置，以“稳增长”促进“调结构”，以“调结构”实现更长时期、更高水平、更好质量的增长。下半年，随着各项政策效应逐步显现，工业经济运行总体趋稳回升，多个重点行业在增速回落过程中逐渐趋于稳定，呈现缓慢复苏态势。 　　（一）工业经济总体企稳回升态势明显。2012年全国规模以上工业增加值按可比价格计算比上年增长10.0%。其中，一季度同比增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长10.0%。从重点产业运行态势看，进入三季度以来积极变化进一步增多，一些主要增长指标有不同程度回升，特别是机械、轻工、建材、电子等行业企稳态势明显。2012年轻工行业保持了较高的增长水平，规模以上企业累计完成工业总产值突破18万亿元，比上年增长18.2%。2012年规模以上电子制造业增加值比上年增长12.1%，其中8、9、10、11和12月份分别增长9.9%、10%、10.1%、12.6%和15.3%，增速逐月加快。据中国电力企业联合会统计，2012年，全国工业用电量同比增长3.9%，四个季度工业用电量同比分别增长4.5%、2.9%、1.5%和6.7%，第四季度回升快，与工业生产趋稳回升态势相吻合，充分佐证我国经济的企稳回升态势。 　　（二）重点产业继续向中西部地区转移。中西部地区新增投资保持较快增长。2012年1-11月份，中西部地区固定资产投资同比增长26.2%和24.2%，高于东部的18%。从全国来看，2012年1-11月份，机械、有色、纺织工业等产业投资增长25.6%、17.7%和15.7%，同比回落了12.6、14.8和19个百分点。但从中西部地区来看，2012年1-11月份，纺织工业中部地区实际完成固定资产投资同比增长16.9%，增速高于东部地区；有色金属工业中西部完成固定资产投资比重达到73%。随着投资和重点产业向中西部转移，中西部地区工业增加值占全国工业增加值的比重明显提高。2012年1-11月份，在全部规模以上工业增加值所占比重中，中、西部地区分别上升到25.2%和18.2%。据统计，2012年，东、中、西部地区用电同比分别增长4.6%、5.3%和8.3%，西部区域用电量增速高于其他区域。 　　（三）企业经营利润开始好转。2012年，全国规模以上工业企业实现利润5.56万亿元，同比增长5.3%，改变了年初以来同比持续下降的格局。2012年1—10月份，有色、建材、石化等行业实现利润降幅收窄，有色工业利润同比下降22.4%，降幅较1-9月份收窄4个百分点；建材行业实现利润同比下降5.2%，降幅比1-9月份收窄3个百分点；石化行业实现利润同比下降8.7%，降幅连续三个月收窄。而机械、轻工等行业利润则呈现出持续复苏态势，机械工业实现利润比上年增长5.18%；轻工业实现利润比上年增长19.58%，利润增长超过产值增长，高于全国工业利润增长14个百分点。 　　总体上看，当前我国重点产业经济已企稳回升，但回升的基础还不牢固，煤炭、钢铁、有色、纺织、船舶等部分重点行业尚未摆脱下行压力，企业效益持续下滑，生产经营困难加剧。2012年，全国粗钢产量同比增长3.1%，增幅比上年回落5.8个百分点，钢铁全行业实现利润仅15.8亿元；纺织工业全国规模以上企业累计实现工业总产值同比增长12.29%，增速较上年回落14.55个百分点。2012年1-11月份，纺织行业实现利润同比增长4.43%，增速较上年大幅回落22.12个百分点，企业亏损面为14.78%，亏损企业亏损额同比增长65.20%。2012年，全国造船完工量为6021万载重吨，同比下降21.4%；1—11月份，全国规模以上船舶工业企业实现利润总额288亿元，同比下降29.1%。 　　二、我国重点产业发展中面临的困难和问题 　　当前，我国重点产业运行中遇到的诸多困难，究其原因，既有外需持续萎缩问题，也有国内长期积累的结构性矛盾以及由此导致的内需不足问题；但从根本上看，这与我国产业发展自身存在的诸如产业结构不合理、产业竞争力不强、产能严重过剩等阶段性问题密切相关。 　　（一）外需短期难以根本扭转，内需增长动力仍显不足。从外部环境看，国际金融危机的深层次影响还在继续显现，美国经济复苏乏力的现象仍然没有改变，欧洲经济呈双谷衰退趋势，新兴经济体经济增长普遍放缓，加上贸易保护主义日益升温，贸易限制措施明显增多，影响我国外部需求萎缩。2012年，我国出口总额同比仅增长7.9%，这是200