技术性贸易措施研究助力构建低碳产业体系的两个着力点论文.pdfVIP

渊邮骊慕‰ 技术性贸易措施研究 占 助力构建低碳产业体系的两个着力，Il、 吴重农 (深圳市标准技术研究院) 引言 免遭产业行为的危害、保护消费者远离危险产品等而 和国家一样，深圳也遭遇严重的能源资源短缺和 对于具体行业的制度安排。绿色技术规制反映在对外 环境承载力透支问题，决定把发展低碳经济作为转变 贸易就是“绿色’，技术性贸易措施前‘绿色’’壁垒。 经济发展方式和建设现代产业体系的主要手段和主 1．1深圳构建低碳化产业体系。需要建设‘绿色’技术 性贸易措施体系和进行制度创新 要目标。2010年5月，深圳市提出了包括“一条主 线”、“四个导向”的总体工作思路，“一条主线’’就是以 提出开展行业绿色技术规制的制定方法及行业 加快转变经济发展方式为主线，“四个导向”就是以创 绿色技术规制体系研究是基于以下理由： 新发展、转型发展、低碳发展、和谐发展为导向，并且 1．1．1遭遇国外。绿色”壁垒现实压力 把‘率先转变发展方式，走出科学发展的新路子’’放在 根据《深圳市技术性贸易措施年度报告C2009)) 今后五年四个主要工作的首位，提出“大力调整产业 (以下简称报告》)，2009年深圳市进出口总额为 结构，着力构建‘高端化、总部型、低碳化、集群化’的 现代产业体系”，以提升经济国际竞争力，要求“坚持 降10．6％，深圳市出口额约占全国的13．5％。2009 低碳化发展方向，大力开发低碳技术，加快发展新能 年深圳由于遭受国外技术性贸易措施的直接损失额 源和可再生能源，促进能源资源集约节约利用”。为了 约97．5l亿美元，新增成本约35．96亿美元。受到国 把深圳加快转变经济发展方式、发展低碳经济的战略 外技术性贸易措施影响的出口企业占出口企业比例 部署落到实处，深圳应着力做好以下两项技术性贸易 约为54．9％。 措施研究工作。 做告》显示，汇率、关税、技术壁垒是企业的三大 1行业绿色技术规制的制定方法及其体系研究 出口障碍，而有毒有害物质和环保(包括资源能源耗 规制是市场失灵情况下的政府制度安排，绿色技 费)要求已成为主要的技术壁垒，给企业带来了严重 术是指有效利用能源和资源、有利于保护环境和人类 困难。目前，国际上的“绿色睚力还在不断加剧，包 健康的技术，行业绿色技术规制是政府为了环境资源 撑碳标签”异军突起。 参赛论文 雨丽磊斫F1而 1．1．2深圳经济发展新阶段和国际环境的客观要求 由于全球气候变化和破坏性自然灾害频发，“绿 配套改革试验区、全国经济中心城市、国家创新型城 色”已成为重要的质量要素和科技创新领域，绿色技 市、中国特色社会主义示范市和国际化城市的发展定 术规制实际上是各国从技术上确立和规范绿色经济、 位，而且，深圳也是国家有关部门指定的循环经济示 低碳经济的基础性制度，是发达国家谋求在经济危机 范市和低碳生态示范市。为践行深圳“一区四市”的光 后重新掌控全球经济的重要手段。 荣使命，深圳在发展低碳工业与构筑循环生态产业体 深圳在过去30年取得改革开放、经济高速发展 系、发展新兴节能环保产业、建设创新性城市的过程 的辉煌成就的同时，也存在一些深层次的矛盾和问 中，需要建设‘‘绿色”技术性贸易措施体系和进行制度 题，最突出的就包括地少人多，污染严重难以为继，土 创新。 地、空间有限难以为继，能源、水资源短缺难以为继， 1．2开展行业绿色技术规制的制定方法及其体系研 环境承载力严重透支难以为继。 究，目标是为行业绿色技术规制的制定提供方法和制 1．1．3技术性贸易措施研究为适应经济发展新阶段度模式参考，为行业提供绿色技术规制体系架构和建 的深入和拓展