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南炼医院案例分析 改制前属性：二甲企业医院 改制后：民营非盈利性医院 改制经验： 1. 注意吸收客源 2. 注意硬软件建设和人才引进 扬子石化医院改制案例分析 改制前属性：企业医院 改制后属性：民营非盈利性医院 改制模式： 直接剥离，3年内拨款，强制性就医协定 改制经验： 注意硬件建设和人才引进 注意服务质量的提高 梅山医院改制案例分析 改制前属性：二甲综合性企业医院 改制后属性：企业医院 改制模式： 医院性质保持不变，加盟医院集团，通过引进技术管理，交纳加盟费等实现各方盈利 浙江民营资本进入公立医院案例分析 民营医院的准入门槛太低，只要有资金谁都可以进入，而民间资本如果没有很好的退出渠道，将迫使其追求短期效益。要解决这些问题，政府必须营造良好的市场竞争环境，并对民间资本进行梳理、分类、分流，以制度约束民间资本的拥有者不直接与医院的经营者发生联系。 在国有医院和社会资本混合经营过程中，应防止资本的意志使得国有医院背离初衷。投资者可以采用多种手法转移利润，比如成立体外公司，将医院的一些经营活动转移到体外公司，医院的成本则成为体外公司的收入；还可以制造更多的关联交易，把包括基建、设备、物流、物业管理、后勤服务等转包给体外公司。 目前企业改制已经有了完善的制度架构。但是，如何将事业单位改制同企业改制在政策上对接，还缺乏明确的法规。 浙江金华公立医院改制案例 医院原则上定性为营利性医疗机构。目前社会上普遍认为营利性医院是赚钱的，而非营利性医院是按成本收费。实际上，非营利性医院和营利性医院都有盈利，问题是在政策引导上要能体现两者的实质。 华源集团并购公立医院案例分析 公立医院改制的３个宏观问题： １．改制后政府宏观调控与市场调节之间的矛盾问题的处理 ２．事业单位改革的相关问题的处理，包括人员等 ３．改制后的社会公众利益维护问题 多元化办医院的两种模式 １．医疗行业的公私并立 ２．各医院的公私各成分并立 明基集团涉足港口医院改制案例分析 模式：托管 托管的优势： 　　操作简便，不存在国有资产损失； 　　职工处置比较方便，所有职工仍隶属港口集团，劳动关系不变，职工待遇有所提高； 　　减轻企业负担，医院交给明基以后，南京港口集团每年少支出500多万元对医院的补贴； 　　托管后，明基会对医院进行装修改造和设备升级，医院服务质量将大大提高。 明基托管过程的问题 　　可行性报告适用周期的问题 　　文化整合和文化的被接受可能性问题 人员的培训问题 爱康医疗（北京）投资管理公司投资医疗行业案例 营利性民营医院在税收、医保定点等方面还不能与公立医院站在同一个起跑线上去竞争，纳税成了企业医院与公立医院共同竞争的最大负担。据了解，黄石爱康医院目前缴纳的税种为：营业税、城建税、企业所得税、个人所得税、土地使用税、教育附加税等共计1 1 项。 一家营利性医疗机构成立，要经过卫生主管部门审批，工商局注册，物价局定价，税务局征税，还有药监局等更多的部门参与其中。因此，民间资本对企业医院优质“壳资源”的争夺会更加激烈。 模式：通过民营或者引入外资的形式，剥离唐钢医院；引入外资进入唐钢集团 问题：外资进入唐钢要求精简人员，而外在医院集团接收唐钢医院的要求也是人员的精简问题，两头精简要求必然导致人员的缺口，如何处理好人员安置问题是一个十分重大的问题 人员安置的初步方案： 1. 内退部分员工（4000人），由市政府负责，享受 国家退休金 2. 企业安置部分员工（ 共计8000人），以及精简部分员工，将近20000人 3. 国资委注资协助解决人员安置问题（将近20亿元，未完成） 企业医院剥离后的另一个问题：? ? ? 医院剥离后的病源改变问题，大部分原企业职工因为医保问题，而改变了就医场所；一个可以解决的办法是降低医药费用和使用药价较低的药物来吸引新的客源和维持原有客源；然而医药费用降低空间有限，那么，貌似只有通过提高服务水平和管理水平来保证客源 两个问题： 1.钱从哪里来？——鼓励民间资本、外资等参与医院改制；要建立优惠政策，通过兼并、重组、出售股份、代管等实现改制 2.人到哪里去？——双重置换，包括以下五种具体方式： 职工首先与原来的企业解除劳动合同，然后与新企业签订新的劳动合同； 原企业以净资产安置职工，这样原先的职工就同时具备了员工和股东的双重身份，变“下岗分流买断工龄”为“改制分流经济补偿”，既达到了职工再就业的目的，又实现了身份变换； 对于少数企业不愿留用的职工，则解除劳动合同，支付经济补偿金，到社会再就业； 对于劳动合同期满的职工，可以终止劳动合同，到社会再就业，视情况给予或不给予生活补助费； 对再就业困难，企业又不愿留用的人员，可以解除劳动合