淄博市建立完善康复医疗服务体系.docVIP

淄博市建立完善康复医疗服务体系 工作实施方案 为深化医药卫生体制改革，提高康复医疗服务能力，促进全市康复医学事业全面发展，建立“防、治、康”相结合的工作机制和服务模式，根据《山东省建立完善康复医疗服务体系试点工作方案》部署和要求，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公立医院改革为契机，以满足广大人民群众日益增长的康复医疗服务需求为目标，按照“优化布局和结构、分层分级、提高质量、持续发展”的要求，坚持“防、治、康”相结合，全面加强康复医疗服务体系建设，促进全市康复医学事业全面、协调、可持续发展，为广大人民群众提供分级分工、高效优质的康复医疗服务。 二、目标任务 将康复医疗纳入基本医疗卫生制度，纳入基层医疗卫生服务内容，建立“防、治、康”相结合，分层级医疗，分阶段康复的工作机制和服务模式，完善康复医疗服务政策措施，构建布局合理、层次分明、功能完善、富有效率的康复医疗服务体系。 （一）整合康复医疗资源，统筹设置康复医疗机构。健全完善康复医疗服务体系，是医药卫生体制改革的重要内容，各区县、各单位要将建立完善康复医疗服务体系纳入卫生事业和残疾人康复事业“十二五”发展规划和医疗机构设置规划,合理确定康复医疗机构设置数量、规模和布局。充分利用现有康复医疗资源，实现残联、民政、卫生康复资源共享、互补和联动，提高资源利用效率。加快淄博市医疗中心、淄博华信医院、淄博金域东山老年康复中心建设进度，鼓励有条件的二级综合医院（尤其是企业医院）转型为康复医院或以康复医学科为主的综合医院，支持和引导二级以下综合医院转型为康复医院或护理院、老年病院、慢性病院、养生院等延续性医疗机构；鼓励、支持社会资本举办康复医疗机构，满足人民群众多层次的医疗服务需求。2012年6月底，全市60%二级以上综合医院设立康复医学科，40%社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立康复室。2012年12月底，各区县至少有1处康复医院或以康复医学科为主的综合医院；全市85%二级以上综合医院设立康复医学科，70%社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立康复室。2013年6月底，全市二级以上综合医院、社区卫生服务中心和乡镇卫生院全部设立康复医学科或康复室，有条件的社区卫生服务站和村卫生室可设立康复站。 （二）明确功能定位，建立康复医疗分工协作机制。明确各医疗机构康复医疗服务功能和任务，建立综合医院、康复医院、基层医疗卫生机构及延续性医疗机构之间分工协作机制和“三级综合医院—康复医院或二级综合医院—社区卫生服务中心、乡镇卫生院和延续性医疗机构”三级康复医疗服务体系。三级综合医院康复医学科立足于疾病急性期的早期介入，与相关临床科室充分融合，预防残疾发生，减轻残疾程度，改善患者预后，并承担区域内康复医学专业人才培养任务，发挥区域辐射带动作用；康复医院、二级综合医院康复医学科主要为疾病稳定期患者提供专业、综合的康复治疗，并具备其他疾病的一般诊疗、处置能力和急诊急救能力；社区卫生服务中心、乡镇卫生院和延续性医疗机构康复室（站），主要为疾病恢复期患者提供基本康复服务。条件允许的可提供居家康复、护理服务，并将居民康复医疗服务信息纳入居民健康档案管理。 （三）加强质量管理与控制，健全完善各项规章制度和诊疗规范。认真执行首诊负责、三级医师查房、康复评定、康复治疗等规章制度和物理治疗师、作业治疗师等工作职责，健全完善各种疾病的康复流程和诊疗规范，不断提高康复治疗水平。鼓励和引导大中型综合医院与康复医院或基层医疗卫生机构采取对口帮扶、定期坐诊、接受基层人员培训等各种方式，建立康复医疗合作、协作机制和双向转诊制度。具有相应资质的医疗保健机构，要按照《产前诊断技术管理办法》和《新生儿疾病筛查管理办法》要求，认真做好产前筛查、产前诊断和新生儿疾病筛查、听力筛查等工作，适时开展新生儿视力筛查、先天性髋关节脱位筛查。各社区卫生服务机构、乡镇卫生院及残疾人康复机构要结合基本公共卫生服务0-6岁儿童健康管理，认真做好体格检查，对未接受筛查的新生儿，要告知家长进行补筛；对发育异常、视力低常、听力异常或疑似残疾等儿童应及时转诊；对有康复需求的残疾儿童要转介至康复机构接受早期康复。 （四）加强康复医学专科建设和人才培养，提高康复医疗技术水平。 二级以上综合医院要加强康复医学专业人才的培养，精心选派业务骨干外出进修学习，引进高层次康复医学专业技术人才。按照《综合医院康复医学科建设和管理指南》要求，康复医学科要主动与临床医学相关科室合作，提高早期康复介入能力，提升学科水平；其他临床学科要树立早期康复意识，主动与康复医学科协作。加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院康复室建设，积极引进适宜技术和康复设备，配备专（兼）职康复医师和康复治疗师，提升康复医疗服务能力。加大对养生院、护理院、