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浅谈重庆水文服务领域的拓展 Expand hydrologic service scope in Chongqing 黎春蕾 （重庆水文水资源勘测局） 摘要：总结了重庆水文的发展现状，分析了重庆水文事业发展面临的新形势，在此基础上提出重庆水文服务领域扩展的方向和内容，并对重庆水文服务能力的发展进行了展望。 Abstract: Summarized present hydrologic service in Chongqing , and analyzed the new situation, and proposed how to expand hydrologic service directions and contents ,how to enhances the service ability. 关键词：重庆水文 服务领域拓展 水文条例 大水文 Key words: hydrology, Service scope development,Hydrology rule,Big hydrology thought 一、水文发展新形势 重庆直辖以来，社会经济发生了很大变化，随着城乡一体化建设的推进和《中华人民共和国水文条例》的颁布实施，重庆水文的发展面临新的形势。要实现重庆水文的全面现代化，提高水文服务能力，拓宽水文服务领域，首先必须充分认识当前重庆水文面临的良好发展形势。 （一）经济社会方面 近年来重庆经济快速发展，社会文明程度不断提高，重庆已站在了求突破、强实力、上台阶的新起点。1小时经济圈、川渝合作共建国家新的增长极、统筹城乡综合改革和建设三峡新库区四大战略问题是重庆新阶段发展的重点。这些战略重点都对防洪安全、用水安全、水环境安全、水生态安全等要求越来越高，水文的服务能力也必须相应提高。 （二）国家方针政策方面 党的十七大进一步明确了当前和今后一个时期我国经济社会发展的战略目标、任务和要求。中央强调要深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会；建设生态文明；建设资源节约型、环境友好型社会；建设社会主义新农村；深入推进西部大开发战略；建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制等，这一系列大政方针的出台，水文大有用武之地。　 （三）法制建设方面 2007年6月《中华人民共和国水文条例》的颁布实施，为水文事业发展提供了保证。明确了水文的法律地位；理顺了管理体制和投入机制；规范和强化了水文的行业管理，对水文事业的发展提供了法律保障。《重庆市水文条例》的制定正在进行当中，这是重庆水文法制化建设的重要一步。 （四）水利发展方面 重庆市水旱灾害比较频繁，要贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆工作提出的“314”总体部署，必须把水利工作摆在全市经济社会发展的突出位置，下大力气做好“水文章”，进一步提升水利对重庆经济社会发展的保障能力。2008年3月11日，重庆市政府与水利部共同签署了《共建统筹城乡水利发展与改革合作备忘录》，明确提出重庆水利要实现骨干水源工程、防洪减灾体系、农业灌溉工程、水土保持生态及水资源保护体系、三峡库区水利基础设施、水利改革、水利信息化和水利干部队伍建设等“八个加快”，率先在西部地区形成城乡水利统筹发展的格局。新时期水利工作，要求水文提供更加全面和强有力的支撑。 二、重庆水文服务现状与问题 （一）重庆水文服务现状 重庆市水文水资源勘测局前身系四川省万县水文分局，重庆直辖后，划转重庆为省级事业单位。重庆水文工作主要有两大部分：一是信息采集，包括对水位、流量、水质、泥沙、降水量、蒸发量、土壤墒情等基础水文信息的采集；二是信息集成和加工处理，通过对采集、监测的信息进行综合分析研究判断，为各行各业提供信息服务，包括预测预报、评价评估等。 经过10年发展，重庆水文建设取得了阶段性成效。监测站网密度持续增加，自动化测报水平逐步提高，水文水资源监测能力不断提升，技术服务能力继续加强，为全市的防汛抗旱、水利水电工程、城市建设等国民经济建设提供了基本水文保障，为各级政府防汛指挥机构组织防洪抢险救灾和抗旱减灾提供了科学依据。据不完全统计， 97年以来，水文情报预报工作为抗洪抢险减少直接经济损失就达?3.7亿元以上，减少间接经济损失5.22亿元，避免数万人员伤亡，为保障国家经济和人民生命财产安全做出了贡献。 （二）重庆水文服务存在的问题 重庆水文尽管取得了一定成绩，但与兄弟省市的发展水平相比，依然有差距，存在一些亟待解决的问题。主要表现在： （1）站网需要进一步优化 由于历史原因，站点的建设水平参差不齐。原有部分站点自动化水平不高，测验设施陈旧老化，报讯通讯手段落后，时效性差、保证率低。另外，由于近年来人力对自然环境的改变，部分站点的监测数据已不具有代表性。因此站点建设水平有待统一，站点布设需要优化。 （2）自动化水平都待提