湛江市防洪防风应急预案.docVIP

韶关市防风应急预案1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 1.4 工作原则 2 第二章 组织机构与职责 3 2.1 市三防指挥部 3 2.2 市三防指挥部成员单位防风职责 3 2.2.1 市三防指挥部职责 3 2.2.2 成员单位职责 3 2.2.3 市三防办职责 10 第三章 预防预警机制 10 3.1 预防预警信息 10 3.1.1 气象水文信息 10 3.1.3 洪涝灾情信息 13 3.2 预警报警行动 14 3.2.1 预防预警准备工作 14 3.2.2 热带气旋预警 15 3.2.3 江河洪水预警 16 3.2.4 山洪地质灾害预警 17 3.2.5 堤防决口、水库溃堤预警 17 3.2.6 渍涝灾害预警 18 3.2.7 供水危机预警 18 3.2.8 报警 18 3.2.9 接警 18 3.2.10 处警 19 3.3 预警支持系统 19 3.3.1 洪水风险图 19 3.3.2 防御洪水预案 19 3.3.3 三防指挥系统 20 3.3.4 公共通信网络 20 3.4 热带气旋、洪水预警级别及发布 20 第四章 应急响应 22 4.1 不同灾害的基本应急响应措施 22 4.1.1 台风防御方案 22 4.1.2 江河洪水 28 4.1.3 山洪地质灾害 29 4.1.4 堤防决口、水库溃坝 30 4.2 应急响应行动 30 4.2.1 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级应急响应 30 4.2.2 Ⅳ级应急响应 35 4.3 信息报送、处理和发布 35 4.4 应急结束 35 第五章 应急保障 35 5.1 通信与联络保障 36 5.1.1 通信保障 36 5.1.2 联络保障 36 5.2 应急支援与装备保障 36 5.2.1 现场救援和工程抢险装备保障 36 5.2.2 应急队伍保障 37 5.2.3 交通运输保障 37 5.2.4 医疗防疫保障 38 5.2.5 治安保障 38 5.2.6 物资保障 38 5.2.7 供电保障 39 5.2.8 经费保障 39 5.2.9 社会动员保障 39 5.2.10 紧急避难场所保障 39 5.3 技术保障 39 5.4 宣传、培训和演习 40 5.4.1 公众信息交流 40 5.4.2 培训 41 5.4.3 演习 41 第六章 善后工作 41 第七章 附则 42 韶关市防风应急预案第一章 总则 1.1 编制目的 本预案适用于全市范围内洪涝灾害的预防和应急处置。包括：、江河洪水、山洪地质灾害防御以及由洪水、、地震、恐怖活动引发的极可能导致出现水库垮坝、堤防决口等重大险情应急处置。 1.4 工作原则 在省防总和市委、市政府的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由被动抗风向主动抗风工作转变，不断提高防汛防风抗洪抢险的现代化水平，千方百计确保全市防洪风安全，千方百计确保人民群众生财产安全，千方百计把灾害损失降到最低限度。 统一指挥，分级负责。防汛防风工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥分级分部门负责 防汛防风工作以确保安全为首要目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针和防抗结合的原则。 防汛防风工作按照区域统一规划，坚持因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般，局部利益服从全局利益。 坚持依法防汛防风，实行公众参与、军民结合、专群结合、平战结合的原则 利用资源，和谐相处。坚持防汛防风抗旱统筹，在确保防洪安全的前提下，尽可能利用洪水资源。以法规约束人的行为既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。 第二章 组织机构与职责 市人民政府设立市防汛防旱防风指挥部（简称市三防指挥部），在国家防汛抗旱总指挥部、省防汛防旱防风总指挥部和市委、市政府的领导下，统一指挥全市的防汛旱防风抢险救灾工作。 2.1 市指挥部 市三防指挥部由市政府行政首长任指挥，三防指挥部成员防设在市水利局防在指挥部的统一指开展工作。 2.负责辖区水上监督第三章 预防预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 气象水文信息 1）市气象局负责实时气象信息监测和报告 3.1.2 工程信息 3.1.3 洪涝灾情信息 洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通公路、电力、、水利设施、工矿企业等方面的损失。 洪涝台风灾害发生后，行业主管部门应及时向市三防指挥部报告洪涝受灾情况，县级三防指挥机构收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和市三防指挥部报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后小时内将初步情况报告市三防指挥部，核实