满洲里市突发地质灾害应急预案.docVIP

满洲里市2009年地质灾害应急预案 1 总则 1.1 编制目的 高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大程度地减轻突发地质灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，维护社会稳定。 编制依据 依据《地质灾害防治条例》、《内蒙古自治区突发地质灾害 应急预案》、国土资源部《关于贯彻落实〈突发事件应对法〉，做好地质灾害应急防治的通知》，制定本预案。 适用范围 本预案适用于处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。 （1）统一领导，分工负责。在党委、政府统一领导下，各有关部门按照有关规定，各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害应急防治工作。 （2）预防为主，以人为本。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。 应急指挥机构及职责 满洲里市国土资源局在满洲里市人民政府的领导下，负责组织、协调和指导全区突发地质灾害应急防治工作，并根据突发地质灾害应急处理工作的实际需要，向满洲里市人民政府提出成立满洲里市突发地质灾害应急防治指挥部的建议。 满洲里市地质灾害应急防治指挥部，负责全市地质灾害应急防治工作的指挥和部署，其组成如下： 指 挥 长：满洲里市政府分管市长 副指挥长：满洲里市政府副秘书长 满洲里市国土资源局局长 成 员：满洲里市委宣传部、国土资源局、发展改革委、教育局、科技局、公安局、财政局、民政局、建设局、劳动和社会保障局、交通局、安全生产监督管理局、农牧局、水利局、林业局、商务局、卫生局、环境保护局、旅游局、气象局、地震局、扎煤公司、渔业公司、铁路车站、驻满部队等有关部门和单位负责同志。 应急防治指挥部的主要职责：统一领导、指挥和协调特大型、大型地质灾害应急防治与救灾工作；分析、判断成灾原因，确定应急防治与救灾工作方案；部署和组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援；协调武警部队迅速参加抢险救灾；指导各生产施工单位做好地质灾害的应急防治工作；处理其他有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。 日常管理机构及职责 满洲里地质灾害应急防治指挥部办公室设在满洲里市国土资源局，负责全市突发地质灾害应急处理的日常管理工作。办公室主任由满洲里市国土资源局局长担任，办公室副主任由满洲里市国土资源局分管地质环境工作的副局长担任。办公室主要职责：组织协调有关突发地质灾害应急处理工作；组织拟定突发性地质灾害应急工作的方针、政策和措施报应急防治指挥部审批；汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为地质灾害应急防治指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻发布工作；承担地质灾害应急防治指挥部日常工作和交办的其他工作。 发生地质灾害或者出现地质灾害险情时，各区政府和管委会可以根据实际情况及地质灾害抢险救灾的需要，成立地质灾害抢险救灾指挥机构。 预防预报预警信息监测预报预警体系建设 开展地质灾害调查，编制地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害群测群防网络。国土资源局、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全市防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接各企事业单位地质灾害信息的管理系统，及时传送地质灾害险情灾情、汛情和气象信息。信息收集与分析 位于地质灾害易发区和危险点的部门和单位，要及时报报送监测信息，监测部门要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的共享。预防预警行动编制年度地质灾害防治方案 满洲里市国土资源局会同地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。年度地质灾害防治方案中要标明区内主要灾害点的分布，说明主要灾害点的威胁对象和范围，明确重点防范期，制订具体有效的地质灾害防治措施，确定地质灾害的监测、预防责任人。地质灾害险情巡查 满洲里市国土资源局要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向满洲里市人民政府和上一级国土资源主管部门报告。市政府要及时划定地质灾害危险区，设置危险区警标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取防治措施，情况危急时，应强制组织避灾疏散。发放防灾明白卡 为了提高群众的防灾意识和能力，满洲里市国土资源局根据已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到各区主要领导和街道办事处以及受地质灾