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俄罗斯人世:中俄经贸关系提升的新动力唐朱昌[摘要]从2012年8月开始，俄罗斯已正式成为世贸组织成员国。俄罗斯入世虽然为中俄经济关系的不断提升奠定了更加坚实的基础，为中国分享俄罗斯入世红利提供了机遇，但俄罗斯入世也将使中国面对来自俄罗斯和俄罗斯之外的国家的新挑战，从而会对两国传统的既有市场与合作带来潜在冲击。一个国家要谋求自身发展，必须也让别人发展，要谋求自身过得好，必须也让别人过得好。不仅俄罗斯需要一个繁荣和稳定的中国，将“中国潜力”用于俄罗斯的发展，中国也需要一个繁荣和稳定的俄罗斯，将“俄罗斯潜力”用于中国的“经济崛起”。虽然由于两国对本国利益追求的兴趣点和重点有差别，因此两国的经济合作中难免出现竞争、摩擦、矛盾甚至误解，但正是可控的竞争和摩擦才是两国关系持久发展的良性循环的动力机制。因此中俄应以俄罗斯入世为契机，把握世界经济的第三次工业化机遇，构建中俄经济利益共同体，共同打造掌握全球生产链的中俄合资跨国企业，确立以ＷＴＯ规则为基础的多层次的合作与竞争的长效机制，真正确保两国互利双赢。 [关键词] 俄罗斯入世中俄合作与竞争利益共同体互利双赢[作者简介] 唐朱昌,复旦大学经济学院教授,博士生导师,上海外国语大学俄罗斯研究中心兼职教授经过漫长的18年的等待，今年8月22日俄罗斯终于加入了WTO。由于俄罗斯成为世贸“局内人”是以一系列承诺为代价（规则承诺、关税减让承诺、减少出口补贴承诺、市场开放承诺等）的，因此不仅会给金融危机后仍然处于低迷的世界经济带来机遇，也会对作为俄罗斯第一大贸易伙伴的中国带来影响。俄罗斯入世会给中国带来什么影响？中国应该如何在分享俄罗斯入世“红利”的同时，以俄罗斯入世为契机，深化两国的经济合作，推进两国经济关系的全面提升？俄罗斯入世给中俄经贸带来的新机遇首先，从制度层面上看，俄罗斯入世将为中俄经贸合作的发展搭建相对规范的制度平台在俄入世议定书中，承诺将不再采用与ＷＴＯ规则不一致的进口数量限制、禁令、许可证、授权等规定；承诺将确保所有国内的法律、法规及其他与贸易相关投资措施协议符合WTO的规定。所有与WTO不一致的投资措施,包括优惠关税和关税的豁免,应用于现有汽车投资相关计划以及任何协议都必须在2018年7月1日终止；承诺对152个发展中国家和最不发达国家提供普惠制。承诺完全采用《WTO协定》的规定与贸易有关的知识产权,包括强制执行规定,不付诸任何过渡期；承诺就其持续发展私有化计划向WTO成员做年度汇报；承诺在正式入世后，将致力于加入世贸组织政府采购协议，并在4年内完成加入谈判；承诺将按照世界贸易组织规则对本国海关程序、技术性贸易壁垒、市场保护、农业支持、技术调节、卫生与动植物检疫措施、知识产权保护等领域的法律文件进行重新修订；承诺自加入之日起，俄罗斯不再对酒精、药品和加密技术产品的进口实施进口许可证，并废止现有涉及加密技术产品（包括数字签名的电子设备、个人智能卡或无线电设备等）的所有进口限制措施，包括专家评价和审批等。在通关方面，俄罗斯将不再针对特定国家采取特殊的通关手续等；承诺《WTO协定》的规定将应用于俄全部领土。可见，俄罗斯入世后，中俄两国的经贸合作将在遵守共同规则与标准的基础上进行，有利于消除双边合作中的制度障碍，有利于解决困扰多年的“灰色清关”等问题，实现贸易秩序规范化。第二，有利于中国企业扩大某些商品的出口潜力俄罗斯一些商品的进口关税一直比较高，但入世后，俄罗斯承诺最终平均关税上限将从2011年的10%降至7.8%；其中,农产品平均关税上限将由目前的13.2%降至10.8%；工业制成品总体关税将由9.5%降至7.3%。其中1/3的产品在加入之日即开始实施（即无过渡期），另外1/4的关税削减将在三年内完成（2012-2015年期间平均关税水平下降3.5%）。在全面实施关税削减后，乳制品的平均关税将降低至14.9％（当前适用税率为19.8％），谷物的平均关税将降低至10％（当前适用税率为15.1％），油料、油脂类食物的平均关税将降至7.1％（当前适用税率为9％），化学品的平均关税将降至5.2％（当前适用税率为6.5％），汽车的进口平均关税将降至12％（当前适用税率15.5％），机电产品的进口平均关税将降至6.2％（当前适用税率8.4％），木材和纸张的进口平均关税将降至8％（当前适用税率13.4％），食糖的进口平均关税将降至每吨223美元（当前适用税率每吨243美元），棉花和信息技术产品的最终进口关税将降至零（当前信息技术产品的适用税率为5.4％）；承诺严格执行一些产品的关税保护期（其中肉类制品保护期最长为8年,汽车、直升机和民用航空器的保护期为7年，酒类、医药类和某些技术类产品进口无需进口许可证）。总之，除总体平均关税水平将降低2.2%外，结构性关税的下降，尤其是机器设备、皮革制品、杂项产品和汽