论文：铜陵市民营经济发展对策研究.docVIP

铜陵市民营经济发展对策研究 金 泽 虎① [内容提要]铜陵市民营经济的发展成绩有目共睹、优势广泛存在，但不足和瓶颈也比比皆是，客观分析这些优势与不足之后，我们需要切合实际并恰如其分的有效对策，以保证铜陵的民营经济在“十二五”期间实现又好又快的发展。首先，民营经济生存与发展需要环境与政策支持，对“幼稚”民营产业要有适当的超‘国民待遇’，要完善行业协会法律保障体系农产品产业园建设江北产业园建设铜陵民营科技园创新能力建设发展城郊型经济铜陵高新技术创业服务中心孵化地方政府与民营经济协调对话机制产业园“享受”“低等国民待遇”。在目前中央扩大内需的政策导向下，要想变危机为契机，铜陵市政府及有关部门应当通过政策改革，给民营企业提供更加平等的竞争舞台，改善民营企业发展的政策“软环境”。 对“幼稚”民营产业在税收、信贷、智力、信息以及技术等各个领域提供适当的超‘国民待遇’。改革开放以来，浙江，江苏、广东等地民营经济的成功，无不与适当的超‘国民待遇’关系密切，别人的成功经验值得借鉴。 2、完善行业协会法律保障体系行业协会近年来，铜陵民间商会以民营企业为重点服务对象，充分利用其统战性、经济性和民间性特点，积极发挥商会的桥梁作用，努力为民营企业排忧解难，促进民营经济快速健康发展。商会设立的法律仲裁服务部积极为民营企业提供法律咨询，协调解决法律纠纷；经商会多方奔走、建议，政府出资成立了铜陵市担保服务中心，为众多民营企业解决了贷款难、担保难问题。商会参加和举办招商引资、经贸洽谈活动，为会员企业开拓国际、国内市场牵线搭桥。商会专门成立了浙江分会，为这些企业提供更大的服务空间。民营经济我市民营经济的发展历程和取得的巨大成绩，得益于市委、市政府高度重视民营经济的发展，措施得力，以及服务体系和平台建设的不断加强。1992年，市委、市政府出台了《中共铜陵市委、铜陵市人民政府关于加快发展个体私营经济的若干规定》。指导市税务局、市工商局，分别对民营经济从税收、审批、资金等环节，给予了大力支持。民营经济在其发展中，也遭遇到了一些乱收费、乱集资、乱罚款现象，1998年，为了制止这些“三乱”现象，市工商联等部门还制发了《铜陵市个体工商户、私营企业收费项目卡》，从政策措施上，为个私经济人士抵制“三乱”提供了政策依据。2006铜陵市委、市政府采取一系列促进民营经济发展的政策措施，提出了推进和实施全民创业的四大工程，出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》。通过这一系列政策措施鼓励支持，力争在银行贷款动力机制、银企协调机制、完善担保机制、调动地方金融机构积极性、推动上市融资和促进招商融资等方面实现新突破。这之后，铜陵民营经济得到了迅速的发展。特色农产品要通过“公司＋农户”、“公司＋基地＋农户”等产业化经营的系列开发，把分散、小规模生产引向商品化、规模化的生产。实行产加销结合，贸工农一体机制，鼓励农户土地入股、租赁、股份合作等流转方式。“十五”期间要抓好已确立的农业产业化民营龙头企业，以优惠的政策和良好的服务扶持其发展，带动特色农业发展。发展的重点主导产品特色生姜产品。铜陵生姜历来种植生长全程不打农药，不施化肥，均以有机肥当家，纯属有机农产品，是21世纪广大消费者青睐的保健食品，市场竞争力能力极强。重点发展大通、天门、西湖三镇生姜产品。　　　　特色茶叶产品。铜陵野雀舌茶历史悠久，经上世纪末科技开发以来，该产品以其优特的品质，在市场上销售一直看好，前景十分广阔。另外，适宜优质茶发展的土地后备资充足，且生态环境优良。开发特色茶，不仅发展农村经济，还能改善山区的生态环境。规划重点是金榔、钟鸣、顺安、天门、西湖等地区。　　“两高双低”优质油菜。指产量高、出油率高、低芥酸、低流苷的油莱。铜陵油菜种植面积大，栽培技术成熟完善，具有较强的加工能力和品牌、综合经济效益好，在市场销售量 稳步扩大。发展优质油菜对调整小春作物结构，增强农民收入和地方财税收入有重要意义。规划以东、西联乡为中心，东南向钟鸣、顺安、天门、大通；西北向老洲、胥坝方向发展。　　特色蔬菜产品。铜陵具有悠久的种菜历史，国内大多品种均有栽培，古镇大通是沿江地区商品菜生产重要基地。规划重点发展大通、老洲地区早市特色蔬菜，西联圩区重点开发再兴圩萝卜和汀洲大豆。特色农产品的发展对铜陵医药产业、食品加工业等经济支柱产业的形成将起到重要促进作用。特色丹皮产品。铜陵是驰名中外的“药用牡丹之乡”。铜陵牡丹，也称为“凤丹”，圆直粗壮，肉厚粉足，香气浓郁，《中药大辞典》称“安徽铜陵凤凰山新产牡丹最佳”，在国内外市场上享有“品质绝佳”的盛誉。利用该产品发展医药产业出口创汇前景十分广阔。另外铜陵牡丹也是中国三大观赏牡丹之一，高大挺拔的枝干，肥硕丰满的花朵，白、粉、品、紫的不同颜色，配以葱翠碧绿枝叶的映衬，更显得娇艳秀丽，有洛阳