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第2章 建筑工程定额 概论 第1节 建筑工程定额 一、定额的含义 二、定额水平 三、定额的产生和发展 一、定额的含义 在土木工程施工过程中，完成任何一件产品，都需要消耗一定数量的人工、材料和机械台班。而这些资源的消耗是随着生产中各种因素的不同而变化的。 定额就是在正常的生产条件下，通过合理地劳动组织、合理地使用材料和机械，完成单位合格产品所需资源数量的标准。 同时在定额中还规定了相应的工作内容和要达到的质量标准以及安全要求。 二、定额水平 定额水平就是定额标准的高低，它与当地的生产 因素及生产力水平有着密切的关系，是一定时期社会生产 力的反映。定额水平高反映生产力水平较高，完成单位合 格产品所需要消耗的资源较少。 定额水平不是一成不变，而是随着生产力水平的变化而变化的。因此，定额水平的确定必须从实际出发，根据生产条件、质量标准和现有的技术水平，选择先进合理的操作对象进行观测、计算、分析而定；并随着生产力水平的提高而进行补充修订，以适应生产发展的需要。 定额应起到调动职工积极性、提高劳动生产率、降低工程成本、保证质量及工期的作用，因此，既要考虑定额的先进合理性，同时，还要考虑在正常条件下，大多数人经过努力均可达到且少数人可能超额的情况。 三、定额的产生和发展 定额和企业管理成为科学是从泰勒制开始的，它的创 始人是美国工程师弗·温·泰勒。当时，美国的工业发展很 但由于采用传统管理方法，工人的劳动生产率很低，劳动强度 很高，生产能力得不到充分发挥。在这种背景下，泰勒开始了 企业管理的研究，通过科学试验，对工作时间的合理利用进行 细致的研究，制定出标准的操作方法；通过对工人进行训练， 要求工人取消那些不必要的操作或动作，在些基础上制定出较 高的工时定额；用工时定额评价工作的好坏；为了使工人能达 到工时定额，提高工作效率，又制定了工具、机器、材料和作 业环境的标准化原理。 继泰勒制以后，随着生产力水平的不断发展，新材料、新 技术的不断产生，定额也有较大的发展，产生了许多各种不同 各类的定额以适应各行各业的需要，同时，对生产力的发展也起 到了推动作用。 第2节 建筑工程定额的特点 定额的性质取决于社会生产关系的性质，也就是社会制度的性质。在社会主义制度下，定额体现了多劳多得、按劳分配的社会主义分配原则，它与劳动者的根本利益是一致的，因此，定额是调动企业生产率有力工具。 一、定额的科学性 二、定额的群众性 三、定额的权威性 四、定额的相对稳定性 五、定额的针对性 一、定额的科学性 定额的科学性主要体现在建筑工程定额必须和生产力水平发展相适应，能反映出工程建设中生产消耗的客观规律。 定额数据的确定必须有可靠的科学依据。 定额的标定工作是在认真研究和总结广大生产实践经验的基础上，实事求是地广泛搜集资料，经过科学的分析研究而确定的，它能正确地反映单位产品生产所需要的资源量 二、定额的群众性 定额的群众性反映在定额的制定和执行过程中， 都是在工人群众直接参与下进行的。 定额的产生来源于群众，定额的执行要领先群众。 定额水平既要反映国家和集体的整体利益，也要反映群众的要求和愿望，这样群众才能乐于接受，定额才能顺利得以贯彻执行。 三、定额的权威性 定额是由国家建设部、交通部或授权机关编制的，具有权威性。这种权威性在一些情况下具有经济法规性质和执行的强制性。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和依赖程度。随着社会主义市场经济的不断完善和发展，定额的强制性将越来越弱。 四、定额的相对稳定性 定额中的任何一种都是一定时期社会生产力发展的 反映，因而在一段时期内都是必需的。如果某种定额处 于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混乱， 使人们感到没有必要去认真对待它，很容易导致定额权威性 的丧失。任何一种工程建设定额都只能反映一定时期的生产 力水平，当生产力向前发展了，定额就会与已经发展了的生 产力不相适应，因此定额的稳定性是相对的。 五、定额的针对性 定额的针对性很强，适应做什么工程用什么定额，一种 工序一项定额，不得乱套定额；必须严格按照定额的项目、 工作内容、质量标准、安全要求执行；不得随意增减工消 耗、材料消耗或其他资源消耗；不得减少工作内容，降低质 量标准等。 第3节 建筑工程定额的分类 一、按生产要素分类 二、按编制程序和用途分类 三、按照投资的费用性质分类 四、按照专业性质分类