加快推进经济转型，构建产业共生的良性结构.docVIP

加快推进经济转型　构建产业共生的良性结构 以产业结构优化升级为主线，大力发展循环经济，实施“产业项目五年攻坚战”，突破单一产业结构，做强做优工业，做精做特农业，做大做活第三产业，构建以工业为主导，服务业、农业协调并进，多元化综合发展的产业格局。 第一节 促进煤炭循环经济提档升级 坚持“稳煤、控焦、兴化”的发展思路，加快煤炭循环经济领域高新技术应用，优化产业和产品结构，实现煤作为高端化工原料高值利用与转化，形成产业集群，以煤化工产业的大发展推进煤炭循环经济提档升级，建设“东北焦化之都”。 一、煤炭开采与洗选业 坚持 “在开发中保护，在保护中开发”，促进煤炭资源深部勘探与有序开采相结合。巩固国有矿山西部区深部找矿成果，加大东部区深部找矿项目申请力度，统筹制定全市煤炭资源精查、详查规划，加快推进七峰、铁南、岚峰、种畜场、北兴北等重点区域资源勘探，预获资源储量 10亿吨以上。积极争取地方资源勘探权，支持有实力企业加大域外、境外煤炭富集地区资源开发力度，建设资源域外储备基地。 加快煤炭资源整合与煤矿企业兼并重组，促进煤炭企业向大型矿业公司转变，建立健全安全投入长效机制，在确保安全生产前提下，提高煤矿作业天数，全面提高矿井单产能力和资源综合回收率，形成安全、高效、洁净的煤炭开采体系。支持七煤公司新矿区建设，加快90万吨/年向阳矿和120万吨/年七峰矿等接续矿井建设；加强地方煤矿的新建、扩建和整合，推进宝泰隆公司、华盛煤业公司、黑龙宝公司等10处年产30万吨以上新建矿井建设。确保全市煤炭产能稳定在2000万吨。 实施煤炭洗选总量控制，淘汰落后生产能力，加快洗选企业技术改造，提高精煤回收率，全市洗煤能力维持在动平衡状态下的合理范围内，全面打造七台河优质精煤品牌。 逐步建立和实施煤炭资源开发利用综合评价制度，建立健全瓦斯抽采利用率、资源回收率、煤矸石和矿井水利用率、机械化开采水平等综合性评价指标。推行绿色开采，科学规划矿井瓦斯、煤矿“两废”利用。资源回收率在现有基础上再提高5—10个百分点，瓦斯利用量达到150亿立方米，矿井水100%处理并循环利用，煤矸石综合利用率提高到80%。 在坚持煤炭基础能源的同时，积极开发并有效利用非煤矿产资源，加大萤石、石灰岩、花岗岩、石英等矿产资源勘查力度，着力开发石墨、黄金、硅石、膨润土等矿产品。“十二五”期间，力争建设一批规模大、效益好，资源优势得到充分发挥的非煤矿山项目。 二、焦炭工业 实施焦炭产能总量控制。坚持关小上大、等量置换原则，淘汰落后焦化产能，对单一的焦炭加工、无下游产业跟进的项目不予支持。“十二五”期间，全市焦炭产能要控制在1200万吨以内。 鼓励企业资源重组，建立焦化企业战略联盟。引导资源和技术向优势企业集中，支持焦化支柱企业引领行业工艺技术改造和科技创新，积极引进煤的洁净高效转化技术和煤基多联产技术，打造煤焦电化一体化企业集团。 三、煤化学工业 巩固“东北焦化之都”发展基础，加强与全省东部煤电化基地建设区城市间的合作，集中焦炉煤气、煤焦油、粗苯等资源，大力发展综合利用和精深加工项目，深度延伸焦化产业链条，实现以“化”为主，以“焦”为副的工业“主辅换位”，逐步建立完整的煤化工产业链，向低耗能、高产出的精细煤化工方向发展。 深化与中国矿大、煤科总院、哈工大、鞍山焦耐院等高等院校和科研院校的合作，积极引进原煤拔头、精煤喷吹粉、焦油深度分离加工、甲醇和苯延伸转化、焦炭直接转化等先进技术，加快煤化工技术成果转化。重点围绕关联度高、经济性强的焦化下游产业，谋划并建设一批投资规模大、科技含量高、经济效益好的煤化工大项目。全力推进90万吨煤焦油加工、15万吨LNG联产甲醇、20万吨乙二醇、6万吨环己酮和5万吨乙二酸、45万吨合成氨和80万吨尿素、5万吨道路改性沥青等项目。“十二五”期末，煤化工产业实现增加值300亿元以上。 四、电力工业 积极发展劣质煤、洗中煤、煤泥、煤矸石、煤气和煤矿瓦斯发电项目，根据资源量匹配原则，积极发展热电联产和资源综合利用电厂，构建全省东部综合型电力基地。重点建设七煤公司30万千瓦煤矸石发电项目，谋划大唐七台河电厂三期100万千瓦超超临界机组发电项目，保持适度的电力建设规模。“十二五”期末，全市火力发电装机容量达到245万千瓦。 支持有实力企业开发域内风力资源，搞好罗泉、青山、通天、驼腰等风力资源富集区风电资源勘测与开发，推进七里嘎山4.95万千瓦、大架山45万千瓦等风电项目建设，积极引进风电设备制造企业，力争在风电资源的开发与利用上实现新突破。“十二五”期末，风电装机容量达到70万千瓦以上。 搞好全市工业用电规划，加强工业用电保障体系建设，加快推进庆云500KV、勃利220KV、北兴220KV输变电工程建设，拓宽能源“空中运输”通道。 五、新型建材业 加快发展以煤矸石、粉煤灰、