农村合作医疗政策变迁分析_一种政策过程视角_张海柱.pdfVIP

， 甘 肃 理 论 学 刊 年 月 Ｍａ ２０１２ ２０１２ ５ 　　 ｙ 第 期总第 期 Ｎｏ．３ Ｇｅｎｅｒａｌ ２１１ ＧａｎｓｕＴｈｅｏｒ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ３ ２１１ 　 　 　 ｙ 　 行 政 管 理 　 　 　 　 　 农村合作医疗政策变迁分析： 一种政策过程视角 张海柱 （ ， ） 吉林大学 行政学院 长春 １３００１２ 　 　 ［ ］ 。 ， 摘 要 我国农村合作医疗制度演变呈现出中央主导下的政策选择与政策变迁特征 以政策过程理论为视角 通过 　 　 集中关注国家权威决策共同体的政策意愿与能力两个要素， 。 ， 可以构建出一个理解长时期政策变迁的基本框架 以此为指导 ， ， “ ” 在阶段划分的基础上分析不同时期合作医疗政策的过程特征 可以更为深入地理解政策变迁的因果逻辑 并对当前 新农合 政策的未来走向做出评估与展望。 ［ ］ ； ； 关键词 农村合作医疗 政策变迁 政策过程理论 　 ［ ］ ［ ］ ［ ］ （ ） 中图分类号 Ｃ９７９ 文献标识码 Ａ 文章编号 １００３－４３０７２０１２０３－００９３－０５ 　　 　　 、 。 一 引言 策的未来走向做出评估与展望 　　 、 政策过程理论作为西方政策科学理论发展的主流 二 政策变迁分析框架的建构 ， ， “ ” 范式之一 其本质在于对现实公共政策世界的现象和 研究者着意于更好地理解现实世界 理论 框架 ［］