莼湖镇防汛防台应急预案.docVIP

莼湖镇防汛防台应急预案 1 总则 1.1 编制目的 为有效应对发生在本镇的洪涝、台风灾害以及相关防御工程设施险情的防范和处置工作，保证我镇防汛防台和抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障经济可持续发展和社会稳定。 1.2　编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《宁波市防洪条例》和《国家防汛抗旱应急预案》、《浙江省防汛防台抗旱应急预案》、《奉化市突发公共事件总体应急预案》、《奉化市防汛防台应急预案》等法律法规和有关规定，制定本预案。 1.3　工作原则 坚持行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责；统筹兼顾，局部服从全局；以人为本，抢险救灾先人后物；以防为主，防救结合；科学决策，快速响应；部门联动，协同应对。 1.4 重点防护对象 （1）海塘、堤防、水库、屋顶山塘、水闸等防洪排涝工程设施； （2）降渚溪、河泊所溪、下陈江及其重要支流； （3）海上船舶、网箱养殖及沿海生产作业区域； （4）山洪及地质灾害危险区域； （5）城镇、城镇低洼易积水区域； （6）学校、建筑工地、危旧房屋、简易房和工棚等场所； （7）易被大风吹倒的高空构建物、户外广告牌、铁塔电杆、行道树等设施。 （8）其他根据实际情况需要重点设防的区域和设施。 2 组织体系 镇政府设立防汛指挥机构，负责本辖区内防汛防台工作；各行政村、企事业单位等相关基层组织负责本区域、本单位的防汛防台具体工作。 2.1 镇人民政府防汛防旱指挥部 镇防汛防旱指挥部（以下简称“镇防指”）在国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）、省防指、宁波市防指、奉化市防指和镇党委政府领导下，负责组织、指挥、协调全镇防汛防台和抢险救灾工作。镇防指指挥由镇长担任，副指挥分别由镇党委副书记、农业镇长、武装部长担任，其他镇班子成员为指挥部成员。其主要职责是： （1）组织防汛防台知识与法律、法规、政策的宣传和防汛防台的演练； （2）在上级人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，具体负责指挥、协调本地区的防汛防台与抢险救灾工作； （3）组织编制并实施防汛防台预案，上报江河洪水调度方案、重要水库控制运用计划以等； （4）组织开展防汛防台检查，督促有关部门、单位、各行政村及时处理涉及防汛防台安全的有关问题； （5）组织会商全镇的汛情并负责重要江河、水库、水闸等洪水应急调度； （6）贯彻执行上级防汛防台指示、调度命令和批准的洪水调度方案； （7）督促做好河道清障工作，提高江河防洪能力； （8）组织指导监督防汛防台物资的储备、管理和调用； （9）完善防汛指挥自动化系统，不断提高决策指挥水平，逐步实现防汛规范化、现代化； （10）负责发布全镇汛情通告，以及发布和解除紧急防汛期。 镇防指主要成员单位及镇政府相关部门职责是： 镇农渔办：负责全镇水利工程安全的监督管理，确保工程设施在设计标准内发挥作用；做好江河、水库防洪调度，执行镇防指的洪水调度指令；负责水文工作管理，做好水文测报；做好在建水利工程的安全度汛工作；组织水毁水利工程设施的修复；负责全镇渔业生产防汛防台工作，监督、检查并做好海上渔船回港和沿海渔业人员上岸避风工作；做好沿线海塘安全及碶闸管理工作；帮助、指导灾后渔业生产恢复；负责组织、指导农牧业防汛防台工作，帮助、指导灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产。 镇武装部：根据镇防指的要求，组织各民兵队参加抢险救灾行动，协助镇政府转移、解救危险区域的群众，做好政府与执行抢险救灾任务部队之间的协调工作。 镇党政办：负责后勤保障工作，做好各相关部门的协调工作，联系交警中队、城管中队、路政中队。 （4）镇城建办：负责组织、指导全镇建设行业的防汛防台工作，检查、监督城镇基础设施、房屋及物业、建筑工地，及时组织城镇排水排涝；检查、监督城镇高空构筑物、树木、广告牌、公园绿地、内河及其他政府公用设施落实防汛防台安全措施；做好城镇供水、镇容环卫的应急保障和灾后恢复。避灾场所的防汛安全和危房人员的避险转移；做好镇区内自来水供应。 （5）镇社会事业办：负责组织、指导各学校做好防汛防台工作，检查、监督学校做好校舍维修加固和师生安全的防范工作；对在校学生进行防汛防台知识教育与宣传；负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，负责联系医院及卫生站为灾区提供医护和防疫服务。 （6）镇工贸办：做好全镇各企业防台工作，负责联系供电所。 （7）镇宣传部门：及时组织、协调、监督新闻单位做好防汛防台新闻宣传报道，组织新闻单位对社会公众的防汛防台知识宣传，负责防汛防台期间重大突发事件的新闻发布工作。 （8）镇旅游办：负责组织、指导野外旅游景区（特别是海上平台及向阳海岸）的防汛防台工作；做好游客疏散、撤离工作，落