推进可持续发展和社会和谐：非政府环保组织的社会功能.pptVIP

推进可持续发展和社会和谐：非政府环保组织的社会功能 甘霖 世界自然基金会 2005年7月16日 发展过程中的挑战 经济高速增长中的社会失谐 贫富差距巨大：恩格尔系数0.45 东西部发展差距拉大 城乡差距加大 资源生态环境破坏加速 能源危机 环境破坏的社会经济影响 产生问题的原因 传统的以GDP增长为主导的经济发展模式占据主导地位的思维模式 计划经济为主的政府管理与市场干预 以市场为导向的民营经济 以垄断为特征的国有经济 政府管理项目为主，提供公共服务为辅 政府以行政手段直接参与管理经济 政府很少以经济税收金融杠杆调节企业行为 监管机制缺失 政策导向失误 80年代：能挣会花、让一部分人先富起来 90年代: 西部大开发、鼓励小煤炭企业 90年代：对个人购买商品房和汽车 给予贷款与税收优惠 90年代末－2003 鼓励消费能源 媒体的误导：鼓励过度消费 政策倾斜：以促进消费为主体的公共政策 公共政策未能进行及时调整 由此导致经济失衡、生态破坏加剧、能源短缺 生态能源社会危机 全面的能源电力短缺：煤炭、石油、天然气 煤矿资源利用率下降、矿难频发 能源短缺导致企业停产、居民停电 环境破坏产生巨大的健康影响 能源短缺导致的能源外交和国际并购 能源利益可能导致国际冲突和外交危机 政策新动向 科学发展观 建立和谐社会 循环经济 绿色GDP 建立资源节约型社会 以人为本 如何从政治口号转向政策调整？ 环保NGO的社会功能 从封建社会、集权社会向民主社会进化过程中的社会要素 NGO代表新的社会存在、社会群体 NGO是连接不同社会群体的链条 特点：非盈利、中立（很少代表大利益集团） 功能：推动、监督、引导、宣传、抗争 代表弱势群体 与媒体保持良好关系 NGO的分类 研究型 （WRI、WWI） Lobby型 （Green Peace） 合作型 （NSISD） 混合型 （WWF） 网络型 国际、区域、地方 NGO的定位与运作 独立运作 大多有自己的定位和工作目标 资金自筹 关键领导人的作用 理想主义、社会责任感、参与使命感 有自己的网络和支持者 广泛的社区、媒体联系 弱点和不足 资金制约、以项目为主 管理较松散 缺乏居国际眼光、战略思考、专业素质的复合型领袖人材 以妇女为主 独立运作为主、缺少联合行动 26度行动带来的思考 国内第一次有影响的NGO联合行动：团结就是力量！ 目标一致 产生了巨大深远影响（国内、国际） 推动了政府公共政策的调整 推动了产业产品的调整 推动了社会各界的参与 紧密合作、发挥各自所长 网络、媒体、NGO、商业机构的互动 调动了志愿者的积极参与 尝试建立新的社会监督机制：公众媒体参与 NGO：推进社会和谐进步的推进器 可持续发展不可能以自上而下政府推动的方式有效进行 可持续发展应更多的调动社会参与、公众监督 对NGO更加开放公正的政策有利于实现社会和谐发展 NGO可以起到政府起不到的作用 社会的广泛参与是实现可持续发展的基石 * *