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对WTO争端解决机制的评价及建议 ◆张志权 郭阳 (1．兰州商学院国际贸易学院 甘肃省 730020；2．兰州商学院经济学院 甘肃省 730020) 【摘要 】WTO争端解决机制是 WTO规则的重要组成部分。它与 第二、对发展中国家来说是沉重的负担 。从 wT0争端解决机 GATT争端解决机制相比，具有明显的优势和长处，在有效解决经 制的实践来看，美国、欧盟等WTO主要发达成员最大限度地利用 贸投资领域争端方面前进了一大步。但是，WTO争端解决机制仍 了WTO争端解决机制 ，以充分实现其WTO成员资格所产生的权 存在受强权政治的影响，对发展 中国家而言，是一个沉重的负担，专 益 ；而WTO成员中的发展中国家，由于贸易实力 、人才和财力的 家小组和上诉机构执法不公正性，执行期限过长等缺陷。WTO争 限制和在WTO中的日益边缘化，并不能有效地利用WTO争端解 端解决机制需要一个客观评价，及针对其缺陷的对策建议。 决机制。更多的时候 ，它们需要求助于收费昂贵的发达国家的法 【关键词】WTO 争端解决机制 GATT 上诉机构 律机构。这大大降低了发展中国家起用争端解决机制来维护自身 利益的效率和意愿。由此可见，WTO争端解决机制主要还是发达 — — 国家维护其贸易利益，打开别国市场的工具 ，而对发展中国家来 一 WTO争端解决机制的评价 说是一个沉重的负担。 、 (一)WTO争端解决机制的优点。 第三、专家小组和上诉机构执法存在不公正性。专家小组和 随着国际经济贸易的不断发展 ，国家之间的贸易战也在增 上诉机构经常要涉及对WTO条文的解释问题 ，或对协议中互相 多。当务之急是如何解决经贸领域出现的纠纷。WTO的争端解决 冲突的条款做出裁定。或许是巧合 ，这些解释的结论通常是增加 机制，是 目前为止最有效的解决 国家间经贸纠纷 的机制，并越来 发展中国家的义务或加强发达国家的权利。 越发挥着重要的作用。DSU对GATI争端解决机制的一些优化， 此外 ，WTO的争端解决机制缺乏有关竞争政策和劳工标准的 是对GATF争端解决机制的继承和发展 ，使WTO争端解决机制 条款，在乌拉圭回合谈判中，对一些行业的相关条款进行了修正。 具备了在多数情况下的贸易纠纷强制管辖权。1【】与GATr的争端 同时，又作出了很大的改进。但是，对竞争政策和劳工标准方面， 解决机制相比，WTO争端解决机制具备几个明显的优势，因而成 却缺乏相应的条款。因此 ，对于WTO的争端解决机制而言，如果 为当今最为完善的国家间经贸纠纷的解决机制。 遇到有关这两个方面的相关纠纷就会形成无法可依的局面 ，从而 第一，WTO争端解决机制具有明显的条文完整性。乌拉圭回 难以对此二者的纠纷进行公正裁决。因此，这不能不说是WTO争 合达成的DSU 由273项条款和四个附录组成 ，适用于 《建立世贸 端解决机制的一大缺陷。 组织协议》本身及其四个附录中除贸易政策审议机制以外的所有 二、WIO争端解决机制缺陷改进的建议 协议。从该条约的内容看 ，WTO争端解决机制除对适用范围、实施 如果发展中国家不能有效地利用WTO争端解决机制，或者 机制 、一般规定等总则性问题作出了规定外，还对WTO体制下各 说WTO争端解决机制不能维护发展中国家，在多边贸易体制中 协议争端解决所需的方法和程序 ，包括磋商 、斡旋、调解与调停 、的权利和义务的平衡，其权威性也不可能得以保证，也必将使整 上诉机构审查、专家小组审查 、报告的通过、建议或裁决的监督执 个多边贸易体制的发展受到威胁。为此，针对上述缺陷，应采取一 行 、补偿与减让的中止以及 “交叉报复”等各重要事项作了详尽的 些相应的改进措施 ： 规定。 第一 、禁止任何国家采取未经授权的单边措施