普通高校开放式办学的基本平台——对普通高校成人教育定性定位问题的重新思考.pdfVIP

维普资讯 继 续 教 育 研 究 14 jiXBjiaoyuyanjiu 2008年第 5期 普通高校开放式办学的基本平台 — — 对普通高校成人教育定性定位 问题的重新思考 钱晓光 (杭州 电子科技大学 成人教育学院，浙江 杭州 310012) 摘 要：将普通高校中的成人教育工作的定性与定位 问题，放在我国高等教育发展趋势的宏观大背景下，从普 通高等教育与成人高等教育的区别，普通高校中的成人教育与独立成人高校的区别，以及我国高等教育的资源与 发展的关系等方面加以考察 ，得出的结论是 ：普通高校中的成人教育不应属于成人高等教育范畴，而应属于普通高 等教育开放式办学范畴。 关键词：普通高校成人教育；定性；定位；开放式办学；基本平台 一 、 普通高校成人教育姓 “普”不姓 “成” 试等学校并列 的。同时又与普通高校并列。按照这种 (一)从定义角度看 划分方法，普通高校 中的成人教育也是无法划归成人 成人教育的定义有广义与狭义之分。广义 的定 高等教育范畴的。 义 ，是将所有非正规学校教育模式、面向成年人的办学 (二)从办学主体的角度看 和教育模式(如广播电视大学、远程教育学院、独立 的 从招生对象和学习方式层面看，普通高校 中的成 夜大学、函授大学 ，职工大学、干部管理学院等)都归 人教育与独立成人高校显而易见存在着相同或相似之 人成人教育蔼畴。在这种广义的成人教育定义中，将 处，但从学校主体和学校功能层面看，二者却存在着根 普通高校 中的成人教育归人其范畴亦无不可。但如果 本的差别 。 根据狭义定义 ，普通高校中的成人教育就无法划归成 从办学主体层面看，普通高校 中的成人教育并不 人教育领域。2002年 5月 7日。中共 中央办公厅、国 是独立的办学主体，其工作只是普通高校办学工作 内 务院办公厅印发的(2002--2005年全国人才队伍建设 容之一 ，而其机构则只是隶属于普通高校 的一个职能 规划纲要》提出：“构建终身教育体系，在加快普通教 部门。如同我们不能因为现在许多独立成人高校都广 育发展 的同时，大力发展成人教育，社 区教育，推进教 泛采用脱产、全 日制教学形式而将其认定为普通高等 育培训 的社会化 。开辟教育培训的新途径。加快发展 教育一样 ，也不能因为采用了与成人高校相 同或相似 远程教育，建立覆盖全国的教育培训信息网，形成终身 的业余教学形式，就将普通高校中的成人教育认定为 化、网络化、开放化、自主化的终身教育体系，加强终身 成人高等教育。区别二者的根本标志是学校主体的性 教育的规划和协调 ，完善有关法律法规 。加大继续教 质，而不应该是学校采用的局部办学形式。 育力度 ，形成国家、单位、个人三方负担的继续教育机 从办学功能层面看 ，普通高校中的成人教育，除在 制 。”在这里 ，成人教育是与社区教育、远程教育、继续 教学形式层面和办学方式层面与一般独立成人高等教 教育等教育形式并列的一种教育形式。这说明，中央 育具有一定相似或相同功能外 ，还具有与一般成人高 在使用 “成人教育”概念时是采用狭义定义的。在这 等教育不同的功能。那就是具有普通高校开放式办学 种狭义定义中，普通高校中的在 (2003--2007教育振 基本平 台的功能，是普通高校教育资源 向社会开放 的 兴行动计划中我们看到，“成人教育”这一概念也是 重要渠道。如果把