行政处罚案件卷宗规范.pptVIP

行 政 处 罚 案 件卷 宗 规 范 纲 要 一、案卷的组合 二、案卷的编目与装订 三、案卷的归档 一、案卷的组合 根据卫生部令第34号《卫生行政执法文书规范》第四十四条的规定：查处卫生违法案件所形成的案卷材料应按一案一卷形式进行装订，每卷顺序按有关材料形成的时间先后顺序排列。 案卷封面 卷内文件目录 卷内文件（排列顺序，原则上应结论、决定、判决性的文件在前，综合性报告其次，查证依据材料在后） 卷内备考表 一、案卷的组合 一般行政处罚程序文书组合顺序 目录 结案报告 行政处罚决定书 送达回执 罚款收据报查联（蓝联） 案件移送书、投诉受理登记表等 案件受理记录 立案报告 现场检查笔录、询问笔录、采样记录等（按时间先后排） 案件调查终结报告 合议记录 行政处罚事先告知书 送达回执 行政处罚决定审批表 调查取证相关材料（按时间先后排） 卷内备考表 当场行政处罚程序文书组合顺序 目录 当场行政处罚决定书 送达回执 罚款收据报查联（蓝联） 调查取证相关材料 （按时间先后排） 二、案卷的编目与装订 （一）卷内文件编号 （二）填写卷内文件目录 （三）填写卷内备考表 （四）装订案卷 （五）填写案卷封面 （一）卷内文件编号 卷内文件的排列顺序确定之后，要用阿拉伯数字编写文件纸张的顺序号码，以固定文件的顺序并方便文件的检索。号码的编制要细致、准确，避免漏号、重号。 1、编号方法 卷内文件，除空白纸外， 凡载有文字、图表的正、反面均一页编一个号。编号可用号码机或钢笔。 2、编号位置 案卷左侧装订的，卷内页码编在文件的右上角；案卷右侧装订的，则编在文件左上角。照片、图表等，正面难于编号的，编在背面左上角。 （二）填写卷内文件目录 1、顺序号 即卷内文件的序号。以文件为单位，一份文件编一个号。 2、题名 即文件的标题，是卷内文件目录主要部分。 3、页号 即卷内文件所在之页的编号，填写每份文件的起始页号。如第一份文件有10份，填写“1”；第二份文件就填写“11”。 （三）填写卷内备考表 卷内备考表是供立卷人在立卷时填写认为该卷有需要加以说明与解释的情况，其项目包括： 本卷情况说明（如卷内文件是否完整，有无破损，是否有重要价值或特别意义的文件等）； 立卷人； 立卷时间（由立卷人填写）； 检查人（由案卷质量审核者签名）。 （四）装订案卷 装订案卷的步骤如下： 1、拆除金属物 许多文件上有订书钉、回形针等金属物，经过一定时间容易生锈而腐蚀文件。在案卷装订之前，要将金属物全部拆除干净。拆除时注意不要损坏文件。 2、修补裱糊 对破损、不合规格的文件要进行修补和裱糊。对那些无装订位置、装订线上有字迹而不便装订的文件材料，应用无字的白纸条粘贴加边。对卷内常出现的小签条、便条等，可粘贴在A4的白纸上。对破损的文件材料应进行一定的修裱工作。 3、复印 对用非钢笔（或水笔）书写或经复写的材料，需另复印一份存档。其中原件在前，复印件在后。 4、取齐装订 案卷装订的目的是为了保护档案不受损坏，便于保管和利用。装订要整齐、牢固、不影响阅读。装订时，全卷文件要折叠取齐，而后采用三眼一线的方法装订。案卷的装订应用腊线为好，结头打在文件的底部卷皮上。要扎得结实，不压住字迹，不倒页、掉页，不损坏文件。 （五）填写案卷封面 案卷封面要用钢笔或水笔正楷填写。字迹要工整、清晰、庄重、醒目。案卷封面的项目包括 卷宗号：（ ）卫（ ）案（ ）年（ ）号 案由：查处的具体案件的原由，即当事人被查处的具体违 法行为。 案件承办机关：负责办理该案件的卫生行政机关的名称（厦门市卫生局）。 被处罚单位（人）：被处罚对象的全称 承办人员：两个以上案件承办人 收案日期：案件受理时间 立案日期、上诉日期、结案日期、归档日期、 保存期限、档案分类（默认） 三、案卷的归档 根据《厦门市卫生监督所卫生行政处罚实施细则》（试行）第二十六条的有关规定： 业务科室于每月5日前将上月已结案的一般程序（含听证程序）案卷进行整理、装订后，送交卫生监督稽查科； 简易程序案卷于当事人履行处罚决定后五个工作日内按上述要求，送交卫生监督稽查科。 行政处罚案件的卷宗由卫生监督稽查科统一保管。 * *