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第六章 化学品登记与事故应急救援 登记范围单位与登记范围 第六十七条 《危险化学品目录》 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》 (GB20576--20599、GB20601--GB20602)。 《化学品安全标签编写规定》(GB15258)对化学品安全标签的防范说明、应急咨询电话等作了规定。 小结 ●三项公告制度 1.危险化学品目录 2.危险化学品使用量的数量标准 3.禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品名单 ●四项备案制度 1.安全评价报告以及整改方案的落实情况备案 (县级安全监管部门或港口行政管理部门) 2.储存剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的备案(县级安全监管部门或港口行政管理部门、公安机关) 3.销售、购买单位剧毒化学品、易制爆危险化学品销售情况备案(县级公安机关,5天内) 4.应急救援预案(市级安全监管部门) 十七项审查、审批、管理制度 1.危险化学品生产企业的安全生产许可与生产许可制度 2.危险化学品使用许可制度 3.危险化学品经营许可制度 4.禁止与限制制度 5.安全条件审查与论证制度 6.作业场所和安全设施、设备安全警示制度 7.人员培训考核与持证上岗制度 8.剧毒化学品、易制爆危险化学品准购、准运制度 9.危险化学品管道输送管理制度 10.从事危险化学品运输企业的资质认定制度 十七项审查、审批、管理制度 11.危险化学品登记制度 12.危险化学品和新化学物质环境管理登记 13.危险化学品环境释放信息报告制度 14.内河禁运制度 15.化学品危险性鉴定制度 16.化学事故应急救援管理制度 17.责任追究制度 谢谢! 再见! 山东省危险化学品登记注册办公室 2009 * 山东省危险化学品从业单位安全标准化宣贯培训 《危险化学品安全管理条例》 (国务院令第591号) 崔爱红 山东省危险化学品登记办公室 电话《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号) 于2011年2月16日由国务院第144次常务会议修订通过,自2011年12月1日起施行。 是继2002年修订之后的第二次修订, 特点 内容上作出了重大调整和补充,进一步明确了危险化学品单位的主体责任;各有关部门职责分工更清晰;监管措施可操作性更强; 加大了对危险化学品非法违法行为的处罚力度。 宣贯 1、2011年5月23日 下发 【关于学习宣传贯彻《危险化学品安全管理条例》的通知】(安监总政法〔2011〕78号) 2、 6月2日召开贯彻实施《条例)视频会议 1 《条例》修订背景 2 新《条例》的主要变化 3 《条例》内容释义 1 《条例》修订背景 一、机构改革 2003年、2008年国务院进行了两次机构改革,有 关部门在危险化学品安全管理方面的职责分工发生 了变化,如“国务院经济贸易综合管理部门”已将 安全监管职能划归“国家安全生产监督管理总局”、 工业和信息化部属于新成立的部门等。 “经济贸易综合管理部门”“负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门”——“安全生产监督管理部门” 二、某些环节管理薄弱 危险化学品安全管理中暴露出一些薄弱环节,如使用危险化学品从事生产的企业发生事故较多; 可用于制造爆炸物品的危险化学品公共安全问题较为突出等。 三、新法律法规陆续出台,急需明确相互衔接 《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《特种设备安全监察条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规相衔接。 四、借鉴国际上通行做法,逐步接轨 《全球化学品统一分类和标签制度(GHS)》、欧 盟《关于化学品注册、评估、授权与限制的法规》 (简称欧盟REACH法规)相继实施,对中国影响较大。 五、对有的违法行为的处罚机关规定不够明确 执法实践中反映出现行条例的一些制度不够完善, 如对有的违法行为的处罚机关规定不够明确,对有的 违法行为的处罚与行为的性质和危害程度不完全适应 等。 2 新《条例》的主要变化 新《条例》由7章74条增加到8章102条,变化较大,重要的改动有6处。 一、对危险化学品定义进行了调整,建立了统一的危险化学品目录的确定和调整机制 原定义(第三条)是危险货物的定义,现定义(第三条)是《全球化学品统一分类和标签制度(GHS)》的定义。 二、强化了危险化学品安全使用许可管理 对不属于危险化学品生产企业,但使用危险化学 品从事生产的化工企业,必须依法申请办理危险化 学品安全使用许可证。(第三章第二十八条—第三十二条) 2 新《条例》的主要变化 三、调整完善了内河运输剧毒化学品制度 对剧
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