财政学课件(仰)第七章.pptVIP

名言警句 学问是苦根上长出的甜果。 ——大加图 知识是一种快乐， 而好奇则是知识的萌芽。 ——培根 第七章 财政收入规模与结构 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入（预算内） 规模分析 第三节 财政收入构成和预 算外资金分析 第一节 财政收入概述 一、财政收入的含义、内容、形式、依据 二、财政收入的分类 一、财政收入的含义、内容、形式、依据 （一）财政收入的含义 财政收入是政府为满足其支出的需要，在一定时期内以一定方式取得的可供其支配的财力。 （二）财政收入的内容?和形式 内容：社会物质财富 形式：力役—实物—货币 （三）财政收入的依据?： 公共权力，包括 政治管理权(核心) 公共资产所有权 公共信用权 二、财政收入的分类 （一）按形式分类 1、税收 2、公共收费 3、国有资产收益：（国有企业亏损补贴：一项负收入） 4、债务收入 5、其他收入 (二)按收入来源分类 1、按收入来源的所有制结构标准分 国有经济收入、集体经济收入、股份制经济收入、私营经济收入、外商投资和外商独资经济收入、个体经济收入等 2、按收入来源的部门结构分 工业部门收入、农业部门收入、商业部门收入、交通运输部门收入、建筑部门收入、服务部门收入、其他部门收入 第一产业收入、第二产业收入、第三产业收入等 3、按收入来源的地区结构分 各区域或行政区划提供的财政收入 （二）按财政收入的来源分类 （三）按管理要求分类 1、预算内收入 是指列入政府一般预算中的财政收入 2、预算外收入 是指置于政府一般预算以外单独管理的财政收入。 制度外财政收入 遇到困难时要换种角度思考 有时候你以为天要塌下来了，其实是你站歪了。 十一五规划建议 二、全面贯彻落实科学发展观 —必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。（现在已改为?） 第二节 财政收入（预算内）规模分析 一、衡量财政收入规模的指标 二、影响财政收入规模的因素 三、我国财政收入增长变化趋 势的实证分析 四、我国当前财政收入规模水平的分析和判断 一、衡量财政收入规模的指标 绝对规模——财政收入总额 相对规模——财政集中率：财政收入占GDP 的比重 二、影响财政收入规模的因素 1、生产力发展水平（包括规模、速度和经济效益两方面，这是决定因素） W=C+V+M（M1，M2） 1978年 2009年 国内生产总值: 3624.1亿元 335353亿元 全国财政收入:1132.3亿元 68477亿元 2、经济管理体制和收入分配政策 （1）经济管理体制 （2）收入分配政策 3、政府的职能范围（正相关） 4、经济周期循环与宏观经济调控（同方向，但不同步，一是累进所得税机制，二是宏观经济调控） 5、价格因素 （1）价格总水平： 价涨，财政收入虚增；价跌，财政收入虚减 可通过GDP平减价格指数消除价格对财政收入的影响。 GDP平减价格指数=名义GDP／实际GDP 其中，名义GDP按当年价格计算，实际GDP按不变价格计算。 实际财政收入=名义财政收入/GDP平减价格指数 （财政收入名义增长和实际增长的对比见下页的图） （2）商品比价变化也会导致财源结构的变化，从而最终影响财政收入（因不同的财源形成财政收入的比例是不同的）。 6、特定时期的社会政治状况（战争，急剧扩大） 财政收入名义增长和实际增长的对比 三、我国财政收入增长变化趋势的实证分析（自看） （一）总体评估 计划经济时期，我国财政收入占GDP的比重很高，1960年高达39.3% 1978年仍达到31.1%；经济体制改革以后，则逐年下降，至1995年下降到最低点：10.3 %；以后逐步回升,至2005年回升到17.3 %，2009年为20.42%。 （二）1978-1995年间财政收入占GD