在2004 c 05年实现更大的灵活性.pdfVIP

国 际 劳 工 局 GB.286/STM/1 理 事 会 第 286 届会议 2003 年 3 月，日内瓦 部门和技术会议及相关问题委员会 STM 第一项议程 审议部门活动计划： 在 2004 – 05 年实现更大的灵活性和影响 导 言 1. 自从委员会 2002 年 11 月召开会议以来，正在开展的对部门活动计划的审议包括 与全球联合会联盟（GUFs ）、国际自由工联（ICFTU ）和国际雇主组织（IOE ） 的磋商，在与部门活动计划审查工作组进行磋商之后，2002 年 12 月向所有成员 国和理事会的雇主和工人组秘书处散发了一份调查表。 2. 调查表的目的是确定下述问题：在国际劳工组织内实施部门活动的一项战略措 施；经济部门中的劳工和社会问题；以及建立一个磋商机制。对截至 2003 年 2 月 5 日收到的 28 份答复所作的概要1，列于下述第 6 – 15 段。在上述日期之后收到的 进一步信息将在委员会的会议期间提供。 3. 在编制这份文件时尽可能考虑了磋商的结果和调查表中的意见。本文件的目的为 国际劳工组织 2004 – 05 年的部门活动计划提出一套明确和暂行方案，它将实施审 议的结果并结束这项审议。如果要以一种及时的方式制定并实施一项 2004 – 05 年 计划，要求在本届委员会的会议上，并由官员们在 6 月份以及在委员会的下两届 会议上对这些方案作出决定（见第 33 – 35 段）。 1 收到如下国家政府的答复：奥地利、玻利维亚、保加利亚、加拿大、克罗地亚、古巴、捷 克共和国、埃及、厄立特里亚、芬兰、德国、匈牙利、印度尼西亚、意大利、拉脱维亚、马 来西亚、墨西哥、尼泊尔、新西兰、挪威、菲律宾、葡萄牙、瑞典、阿拉伯叙利亚共和国、 土耳其、美利坚合众国；并收到理事会雇主和工人组秘书处的答复的副本。还收到几个国家 雇主和工人组织的答复的副本。一些政府要求延长编制文件的期 限。 GB286-STM-1-2003-Ch 1 GB.286/STM/1 4. 这项审评从始至终 的目的是确认 国际劳工组织对部门活动计划的承诺并通过增强 磋商制定一项利用现有资源能够对有关部门三方成员，更一般来说是对国际劳工 组织产生更大影响 的一项计划。为此 ，劳工局将开始制定一项方法 ，开展以部门 为基础 的对重点劳工和社会问题的评估 ，从而委员会能够更好地提出下一个两年 期最适宜 的部门活动计划。 5. 2004 – 05 两年期计划预算也设计得更为灵活，更好地结合国际劳工组织范围更广 的工作以及反之在总部，特别是在外地基层 的工作，并与有关国际组织建立了更 强有力和持久 的相互关系 。此外 ，预计一项创新和成功 的部门活动计划将吸引更 多资源。 对调查表的反应 概 况 6. 对调查表作出的反应重申 了三方对一项部门行动计划的广泛支持 。工人组秘书处 强调： “部门工作是使工人、雇主和政府官员充分理解和接受 国际劳工组织工作 的基础 ，这实际上应成为国际劳工组织主流活动每个方面 的核心 。”此外，工人 组将反对任何试图完全致力于研究工作的企图并寻求在部门与国际劳工组织各司