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从科学发展观的视角 解读农村改革新起点 中共浙江省委党校 张静蓉 提 要 十七届三中全会启动新一轮农村改革 科学发展观与农村改革新起点的意义解读 两个三中全会的三十周年历史总结与展望 十二五规划中的农村发展战略 十七届三中全会启动新一轮农村改革 中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，于2008年10月9日至12日在北京举行。 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告， 审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。 回良玉就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。  十七届三中全会启动新一轮农村改革 全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干重大问题，认为在改革开放30周年之际，系统回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和宝贵经验，进一步统一全党全社会认识，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 全会指出，农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。 在革命、建设、改革各个历史时期，我们党坚持把马克思主义基本原理同我国具体实际相结合，始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，成功开辟了新民主主义革命胜利道路和社会主义事业发展道路。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 1978年，党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策。 我们党全面把握国内外发展大局，尊重农民首创精神，率先在农村发起改革，并以磅礴之势推向全国，领导人民谱写了改革发展的壮丽史诗。 农村改革发展的伟大实践，极大调动了亿万农民积极性，极大解放和发展了农村社会生产力，极大改善了广大农民物质文化生活。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 更为重要的是，农村改革发展的伟大实践， 为建立和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度和社会主义市场经济体制进行了创造性探索， 为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越、推进社会主义现代化作出了巨大贡献， 为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础， 为成功开辟中国特色社会主义道路、形成中国特色社会主义理论体系积累了宝贵经验。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 实践充分证明，只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重， 坚持农业基础地位， 坚持社会主义市场经济改革方向， 坚持走中国特色农业现代化道路， 坚持保障农民物质利益和民主权利， 才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 全会强调，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 把建设社会主义新农村作为战略任务， 把走中国特色农业现代化道路作为基本方向， 把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求， 坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制， 加强农业基础，增加农民收入，保障农民权益，促进农村和谐， 充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性， 推动农村经济社会又好又快发展。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 2020年农村改革发展基本目标任务 农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立； 现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障； 农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除； 十七届三中全会启动新一轮农村改革 2020年农村改革发展基本目标任务 农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障； 城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善； 资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。 十七届三中全会启动新一轮农村改革 农村改革重大原则 必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事； 必须切实保障农民权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点； 必须不断解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力； 必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略； 必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证。 科学发展观与农村改革新起点