农村集体建设用地流转面临的挑战与建议——以重庆市忠县为例.pdfVIP

巾圊蓉 c丕握 2010，26(6)：359—363 ChineseAgriculturalScienceBulletin 农村集体建设用地流转面临的挑战与建议 — — 以重庆市忠县为例 李 艳，邱道持，张怡然 (西南大学地理科学学院，重庆400715) 摘 要：农村集体建设用地流转是实现农村建设用地优化配置的重要途径，是建立城乡统一的土地市场 的重要举措。推进农村集体建设用地流转不仅是缓解城市建设用地紧张局面的需要，也是赋予农村建 设用地与城市用地 “同地、同权、同价”保障其合法权益的需要。剖析了研究区农村集体建设用地流转的 基本特征，揭示了目前农村集体建设用地流转中存在的主要问题是法律法规冲突较大和土地流转市场 建设困难，并提 出完善农村集体建设用地流转的对策建议。 关键词：集体建设用地流转；挑战；建议；忠县 中图分类号：F301 文献标志码 ：A 论文编号：2009．2526 ChallengesandProposalsofRuralCollectiveConstructionLandShifting — — — ．TakeZhongXianasanExample LiYan，QiuDaochi，ZhangYiran (SchoolofGeographicalScience，SouthwestUniversity，Chongqing400715) Abstract：Ruralcollectiveconstructionlandshiftingisan importantwaytorealizetheoptimal allocationof landresources，andalsosignificantmeasuretoestablishurbanandrurallandmarket．Liberalizationofrural collectiveconsturctionlandtransfernotonlyeasesthestrainedsituationofurbanconstructionland，butalso protectsitslegitimaterightsandinterestsbyendowingurral constructionlandwiththefightthat”thesame place，thesamerightandthesameprice”withurbanland．Thetextanalyzesthebasiccharacteristicsofurral collectivelandshifting，revealsproblemsthatmnayconflictsoflawsandregulations，difficultyinlandshifting marketconstructionintheurralcollectivelandtransfer,andputsforwardcountermeasuresandproposalsbased ontheissuestoimprovetheruralcollectiveconstructionlandtransfer． Keywords：collectiveconstructionlandshifting；challenges；proposals；ZhongXian 0引言 推动了中国农村集体建设用地隐形流转的产生，并愈 随着经济发展和城市化进程的加快，城市建设用 演愈烈。 地供需结构失衡，一些大城市近郊产生了集体建设用 中国共产党的十七届三中全会通过的 《中共中央 地进入市场的强大外在拉力。与此同时，随着中国市 关于推进农村改革发展若干重大