资产管理公司处置不良资产案件有关问题的研究.pdfVIP

免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 资产管理公司处置不良资产案件有关问题研究 1999年，国务院颁布《金融资产管理公司条例》，相继成立了华融、长城、东方、信达四家资 产管理公司。它们分别受让了工商、农业、中国、建设四家国有商业银行拥有的1.3万亿元左右的 不良资产，力图通过对这些不良资产的收购、管理和处置，进一步运用市场化运作手段来解决国有 大中型企业所存在问题，盘活国有商业银行剥离的不良资产，实现国有企业的扭亏解困。 自资产管理公司成立以后，除通过债转股方式处理不良资产之外，更多的是通过诉讼手段来处 置不良资产、实现债权。仅以我院为例，2000年受理的以资产管理公司为诉讼主体的案件有16件， 涉及金额达39388.91万元。另据初步统计，由银行作为诉讼主体参与诉讼，目前处于审理、执行阶 段但尚未完全实现债权的存量案件，仅上述四家资产管理公司上海办事处的已高达至少二千件。由 于我国在不良资产管理的立法方面尚有欠缺，《资产管理公司条例》中也仅作了原则性规定，因此 在现有的法律制度下，积极探索解决司法实践中资产管理公司处置不良资产的诉讼方法，更好地保 护国有资产，对促进有中国特色的不良资产处置工作无疑有着重大的现实意义和理论价值。为此， 笔者结合办案的体会，就当前资产管理公司涉讼案件中遇到的一些法律问题提出思考。 一、诉讼主体问题 1、资产管理公司按照总额转让形式收购银行不良资产，能否作为原告起诉债务人 目前，四家资产管理公司在收购不良资产时所采用的方式主要两种，即逐笔转让和总额转让。 前者是按照帐面的借款逐笔与银行签订债权转让协议，这种方式资产管理公司也可以逐笔通知债务 人进行确认，而经过债务人确认的转让，一般不会发生诉讼主体资格之异议。但资产管理公司接收 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 国有银行的债权，涉及的贷款金额有一万多亿，债务人近一百万户，如果要求全部进行逐笔转让， 逐笔确认，事实上是不可能的。因此，特别在农业银行转让的债权中，很大一部分是采用总额转让 的形式，即按照债务人或者按照借款阶段，以帐面债权总额不分具体笔数进行转让，这样资产管理 公司通知债务人也不可能逐笔进行确认。于是就出现债务人对转让债权中总额转让不予确认的情 况。此时，资产管理公司就面临着对没被确认的债权是否具有诉权，是否能基于总额转让协议起诉 没有确认的债务人。对此笔者认为，只要总额转让协议成立，应当承认资产管理公司具有诉讼主体 资格，这是因为在当前还存在着大量债务人恶意逃废债务的情况下，给予资产管理公司诉权，可以 通过实体审查，以司法手段解决债务人恶意逃避拖欠国家债务，有利于国家的正当利益和支持资产 管理公司正常运行。 2、判决生效进入执行阶段后，银行将债权转让给资产管理公司，资产管理公司作为新的债权 人，能否依据判决提起强制执行的申请 在这种情况下，即使债务人已对银行与资产管理公司之间的债权转让表示确认，但由于资产管 理公司不是案件的原告，提出强制执行的申请，使一些法院在执行程序中难以操作。对此，笔者认 为可以在银行作为强制执行申请人向法院递交执行申请的同时，将债权转让协议一并递交法院，由 法院将资产管理公司作为执行申请人进行立案。 3、银行起诉后与资产管理公司签订资产转让协议后，资产管理公司是否可替代银行承受原告 的诉讼地位 实践中对于这种情况，一般的审理思路是法院以银行已不再是债权人为由驳回银行的起诉或由 银行撤诉，再由资产管理公司另行起诉。应该认为，这样的审理思路符合债务案件的一般审理原则， 免费法律咨询3分钟100%回复 文章来源：中顾法律网 上网找律师 就到中顾法律网 快速专业解决您的法律问题 /souask/ 但在审理资产管理公司处理不良资产这样的特殊案件中，无疑会带来许多程序上的麻烦且增加诉讼 成本。对此笔者认为，要解决这样的问题，必须从理论上有所创新，实践中有所突破。一般认为，