安徽农业崛起之要 首在建设高标准农田.pdfVIP

安徽农学通报 ，AnhuiA ．Sci．Bul1．2010，16(5) 15 安徽农业崛起之要 首在建设高标准农 田 徐 国健 (安徽省农学会，安徽合肥 230031) 摘 要：分析了安徽省农业发展缓慢的原因，引述中央一号文件关于加强农业基础设施和建设高标准农田的重要性 ， 并阐述安徽省的农田现状，提出建设高标准农 田的主要措施。 关键词：高标准农 田建设 ；主要措施 ；中部崛起 中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2010)05—15—02 安徽是中部地区的农业大省 ，也是粮食主产省，是全 建设 ，每年都有重要的论述和部署。2004年一号文件首 国13个粮食主产区和6个农产 品主要调 出省之一 ，常年 次提出：“从2004年起，确定一定比例的国有土地出让金 ， 有50亿kg粮食 、近 100万担棉花和2亿 kg植物油脂调往 用于支持农业土地开发 ，建设高标准基本农 田。”2005年 外省。安徽省的农业在 中部地 区乃至全 国都有十分重要 一 号文件又提 出：“中央和省级财政要较大幅度增加农业 的位置 ，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。 综合开发投入，新增项 目资金主要安排在粮食主产区集中 近几年来 ，在 中央 “中部地 区崛起”的战略决策指 引 用于中低产 田改造 ，建设高标准农 田。”2008年又发 出以 下，安徽的经济有了较快发展 ，2008年国民生产总值 比上 “切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展”为主要 年增长 12．7％，在中部地区仅低于湖南、湖北，而高于江 内容的一号文件，强调了要搞好包括高标准农 田在内的农 西、河南和山西3省；财政收人低于山西、湖北 ，而高于其 业基础建设。2009年一号文件再次提 出：“加快高标准农 他3省 ，粮食总产302．35亿 kg，仅低于河南而高于其他4 田建设。大力推进土地整治，搞好规划 ，统筹安排土地整 省。农业生产正呈现一派蓬勃发展的态势。但是，安徽是 理复垦开发、农业综合开发等各类建设资金，集 中连片推 中部地区一个发展中的省份 ，在今后相当长时间内，农业 进农村土地整治，实行 田、水、路 、林综合治理，大规模开展 仍将是影响全省经济与社会发展的一个重要因素。受客 中低产田改造 ，提高高标准农田比重。” 观条件影响，农业发展还面临诸多困难。从当前情况看 ， 从上述文件可以看出，党中央和国务院非常重视高标 主要是农业发展速度不快 ，2008年全省粮食总产 同比增 准农 田建设 ，并作为农业基础建设 的一项重要 内容，要求 长4．22％，2007年同比只增长 1．66％，2009年小麦虽获 切实抓紧抓好 。 第6个丰收年 ，总产也只比上年增长 1．5％；主要农作物单 高标准农 田是指达到一定生产条件并具有高产稳产、 产低于周边省份和全国平均水平 ，2007年全省粮食667m 持续增产能力的耕地 。建成的高标准农 田，应有完善的排 产为 298．6kg，比全 国低 18．4kg，其 中稻谷为 410kg，低 灌系统，肥沃的土壤条件 ，优 良的生态环境，便捷的田间道 19kg。粮食生产仍然处于艰难的爬坡阶段。2008年农 民 路，适度的农 田规模，较高的生产能力。它是 由水利、土 人均纯收入虽然突破4000元大关，但仍比全国平均低559 壤、作物、耕作、田间道路、农 田林网以及小气候等多种因 元。如何走出这一 困境，实现安徽农业崛起 ，是一个值得 素组成的有综合功能的生态复合系统，具有较强的持续增 关注的问题。 产潜力。据我省治理中低产田的实践，农 田每提升一个等 安徽农业发展不快的根本原因，主要是农业基础设施 级，每667m 可增产粮食 100～