网络环境下建设高校MIS若干问题探讨.pdfVIP

网络环境下建设高校MIS 的若干问题探讨 第 1 页 网络环境下建设高校MIS 的若干问题探讨 上海交通大学 信息统计中心 蒋磊宏 高等教育管理信息系统（MIS）的开发、建设正在逐步兴起。然而，考察我国开发应用 MIS 的历史，一些调查资料表明，真正能使用户满意，且发挥作用较好的MIS 只有10%-20%。 大部分MIS 开发应用的失败，一方面造成人力、物力、财力的极大浪费，另一方面也给刚刚 起步的开发罩上厚重的阴影。因此，摆脱开发中“混乱无序”的状态，实现MIS 开发建设的 整体协调与优化至关重要。为此，本文将对网络环境下建设MIS 的若干问题作一探讨。 一、加强领导，建立良好的管理机制 管理信息系统是一项实用于管理的系统工程，它的建设耗资巨大、历时很长、技术复杂 并且涉及到管理方式的变革，因而必须贯彻第一把手原则，即主要领导亲自抓。世界各国的 经验证明，管理信息系统之所以失败的多，原因是主要管理者不是参加者，却是旁观者。可 以说主要领导者参与是管理信息系统开发的先决条件。决策者要有新的思想观念和工作方 法，领导班子要一致意识到 MIS 对本单位提高工作效率和人员素质，提高现代化管理水平 和决策水平的作用。统一认识，下大决心抓这项工作，才能解决好开发运用中碰到的许多困 难和矛盾。 推动MIS 建设的第一步是建立一个管理信息系统建设委员会。该委员会是校领导的主要 咨询机构，又是信息系统开发的最高决策机构。其人员应包括对信息系统要求较多的各级管 理部门的主要负责人，如人事处、财务处、教务处、研究生院等，还应包括信息系统的建设 专家、系统分析人员。信息系统建设委员会的主要任务是确定系统目标，审核和批准系统方 案，验收和鉴定系统以及组织各种开发，推进MIS 的应用。 在管理信息系统建设委员会的领导下，具体工作可由信息中心负责。在信息中心的干部 安排上，要体现MIS 建设的行政职能支持和技术支持，保证信息中心要有强有力的管理干部 和一支稳定的技术队伍。对于学校下属的各部、处、学院（系、所、中心），要指定一名负 责人分管信息建设方面的工作，同时还要设一位专职或兼职的信息网络管理员，负责本单位 管理信息系统的维护管理，系统的优化改造，数据的后备与恢复，行政人员的操作培训等工 作，构成学校MIS 建设的群众基础。 MIS 系统开发完成后，要强制性推行。由于MIS 改变了原有的手工或单机操作模式， 会有不少守旧力量抵制实行。他们会强调本部门的困难和特点，难以配合为网上其它站点提 供信息服务，造成其它后续站点无法正常工作；一些部门用惯了单机上的管理软件，不愿改 变原有的工作方式，同时也不愿将有关数据提供网上共享。强调本部门工作的特殊性，数据 的保密性，拒绝纳入网络系统下管理。种种原因使MIS 运行受阻。这就需要有强制性，需 要有行政力量的支持，全员的投入和各部门的紧密配合。 此外，在 MIS 运行初期要实行双轨制。由于目前机关工作人员的计算机应用水平参差 网络环境下建设高校MIS 的若干问题探讨 第 2 页 不齐，需要有一个过渡时期让大家逐步适应。在过渡时期，实行双轨制，原有办公的手工操 作模式与计算机网络办公模式相结合，同时进行。这个时期，也许会增加机关工作人员的工 作量，但这只是一个短的适应期和转换期。经过这段转换期后，机关的办公水平将有质的飞 跃。 二、子系统的划分和总体结构设计 高等学校网络环境下的 MIS 与过去的单机管理信息系统的明显区别就是规划大、因素 多、涉及面广。因此，在总体规划时，首先面临的工作就是把 “大系统”分解成相对独立的 子系统，由此进一步确定出管理信息系统的内部结构。 从目前高校内部管理体制和管理组织结构及运行机制来看，可以根据高校管理的主要职 能机构来确定MIS 的子系统。原因在于高校MIS 的目标大多是辅助那些结构程度较高的管 理工作，而且这样的划分也有利于MIS 及时对基础数据进行整理输入和处理，MIS 的输出 信息也更容易被管理人员及时接受，起到辅助管理的作用。子系统的划分与主要职能机构协 调，不仅有助于MIS 更好地为管理服务，也有助于各级领导对MIS 本身的管理。 MIS 的子系统结构与高校管理的组织结构的一致性要求，并不意味着必须与现行高校的 组织结构完全相同，而