当前经济体制改革的重点方向.pdfVIP

理论·经济学 2013年11月1日 星期五 11 聚焦改革 研究热点 当前经济体制改革的重点方向 □ 黄茂兴 党的十八大报告提出要全面深化经济 器件制造以及物流等中高端方向升级，提 短缺的压力为自主创新的动力，将发展资 是关键。要逐步构建起覆盖全民、保障基本 体制改革，加快完善社会主义市场经济体制 升在全球价值链上的地位，逐步实现从劳 源更多地用于开发新技术、降低能耗和环 民生的“安全网”。对人民群众反映强烈的 和加快转变经济发展方式。今年5月，国务 动密集型向技术密集型、从资源密集型向 境成本等方面，形成有利于资源节约和环 看病难、上学难等尚未完全解决的问题，必 院批转了《关于2013年深化经济体制改革 资源节约型的转变。最终实现在需求结构 境友好的资源要素价格形成机制，促进自 须持续不断地推进相关领域的改革。对已 重点工作的意见》，确定今年要在行政体制、 上，促进经济增长向依靠消费、投资、出口 主创新、产业结构升级、节能减排，推动经 经初见成效的房地产调控，应当保持不放 财税、金融、投融资、价格、民生、统筹城乡等 协调拉动转变。 济增长由数量型向质量型、由粗放型向集 松，加大保障房建设力度，完善保障房分配 领域加大改革力度。近日，由中央编办、发 把产业结构调整作为经济结构战略性 约型转变。 制度，令房价早日合理回归。改进不同层级 展改革委等35个部门组成的经济体制改革 调整的有效抓手，将稳增长、调结构和深化 加快理顺能源价格体系，积极推动能源 政府之间在提供公共服务方面事权和财权 联席会议制，已由国务院批复同意成立。中 改革结合起来，加快推进经济发展方式的实 供求结构调整。进一步降低化石能源的供 的划分，完善转移支付制度，为各地政府的 环境责任会计是可持续发展战略在企业层面的现实落脚。 资料图片 央关于经济体制改革的一系列政策和信号 质性转变。产业结构调整是经济结构调整 给比重，扩大生物质能源、风能、太阳能等的 基本公共服务体系建设提供资金保障。 表明：新一届政府以“简政放权”为转变政府 的中心环节。深化经济体制改革要进一步 供给总量，支持节能降耗，坚决淘汰落后产 努力解决区域之间、城乡之间、不同群 职能的突破口，明确了深化经济体制改革的 巩固和加强农业基础地位，加大农业科技投 能，提高高耗能、高污染、高排放企业的发展 体之间基本公共服务供给不均衡的问题。 战略重点与主攻方向。新形势下，对于正处 入，增强农业自主创新能力。加快促进传统 成本。 基本公共服务均等化是社会公平的重要体 于经济社会转型提升的重要时期的中国来 产业转型升级，增加科技含量、提升研发设 完善资源税费制度改革，改进资源税费 现。从当前来看，应加大对欠发达地区转移 环境责任会计： 说，就是要在党的领导下进行全面深化经济 计、重视品牌建设、改善市场营销，实现“高 在不同利益主体之间的分配关系。对生产 支付力度，改变欠发达地区公共服务落后的 体制改革，逐步消除经济持续健康发展的体 端化、品牌化、精细化、清洁化”发展。大力 活动和居民消费实行阶梯电价、阶梯水价等 状况；从长远看，应依靠体制创新，建立健全 制机制障碍，加速释放改革红利，打造中国 推动战略性新兴产业健康发展。重点培育 手段，以抑制资源的消耗和浪费现象，促进 制度体系，以保障欠发达地区与发达地区拥 经济升级版。 和发展节能环保、新能源、新材料、新一代信 形成资源节约型、环境友好型消费模式。同 有享受公共服务的同等权利和实现发展的 理论基础与优化路径