文成县生态保护与经济社会发展若干问题探讨.docVIP

文成县生态保护与经济社会发展若干问题的研究 一、生态保护状况 文成全县从林业、农业、工业、环境和水利等五个方面开展强有力生态环境保护工作，可以说文成县集全县之力保护生态。 1.林业生态保护 （1）重点加快生态公益林建设 文成县总面积193.14万亩（1293.24），其中林业用地139.7万亩，占总面积的72.33%。目前区划界定重点生态公益林38.5万亩，其中国家级生态公益林28.3万亩，省级重点生态公益林10.2万亩；区划市级生态公益林6.5万亩。在2004～2009年5年时间内，文成县生态公益林面积不断扩大，而且生态公益林补助标准也在逐渐提高，重点生态公益林补助标准从2004年的8元/亩提高到2009年17元/亩，市级生态公益林则从2006年的8元/亩提高到2008年15元/亩。到2008年文成县建成生态公益林面积接近37万亩。其中，阔叶林9.6万亩、混交林9.6万亩、松木林9.4万亩、杉木林2.7万亩、竹林2.1万亩、灌木林0.026万亩，其它3.2万亩。 （2）推进县城周边环山绿化工程和林相改造工程建设 从2002年开始，文成县在县城周边实施环山绿化工程，即县城周边景观林建设。至2008年，文成县已建成高标准、高质量的景观公益林2230亩。2005年开始，文成县在飞云江两岸、56省道两侧及主要风景区实施了林相改造工程，2005年以来在56省道、石垟森林公园完成林相改造工程1242亩，通过大量种植彩色树种等观赏树种，创造省道、景区特色景观林带，改善文成县的森林景观。 2.农业生态保护 （1）严格控制养殖业 养殖业是文成县支柱产业。例如黄坦等乡镇，生猪养殖为主要产业。然而黄坦镇毗邻飞云江支流黄坦坑，生猪养殖所造成的污水对于飞云江乃至珊溪水库水质都有较大影响，为此文成县采取“811”整治项目，严格控制生猪养殖规模，并且积极实施黄坦坑流域排泄物治理沼气生态工程。2008年，生猪养殖300头以上的规模养殖场有34家，2009年生猪养殖200头以上的规模养殖场剩下24家。此外，鸡、鸭、鹅等家禽养殖提倡家养为主。这些都为珊溪水库水质保持在Ⅱ类及Ⅱ类以上做出了较大贡献。 （2）积极控制农业农村面源污染 在农产品生产中，科学使用农药化肥，全面推广应用有机肥、有机复合肥，作物专用肥，实施配方施肥及精准施肥技术，大力推广生物防治病虫害技术，逐步减少农药、化肥使用量，禁止高毒、高残留农药的使用。根据《文成生态县建设规划》农药化肥使用强度每年递减5%,从2003年的280公斤/公顷降至2006年的258公斤/公顷，目前这一目标已经实现。 3.工业生态保护 （1）坚决杜绝污染企业落户 出于生态保护的需要，文成县严格禁止生产工艺落后、资源浪费和环境污染严重的产品及行业的发展，对重点污染项目不允许落户。仅此一项，文成县就拒绝了大约150家企业落户，总投资额20多亿元。 （2）工业废水排放控制 2006年，文成县大力实施生态工业“55”工程，在工业总产值不断增加的前提下，确保各项污染物的排放总量控制在温州市政府下达的指标之内。此后3年，文成县工业废水排放量逐步下降:06年为21万吨；07年为19万吨；08年为16.5万吨。 4.环境整治 （1）环境基础设施以及污染处理工艺日益完善 文成县先后投入大量资金用于污水和垃圾处理厂建设等。文成县县城污水处理厂已经投入试运行，垃圾填埋场正在加紧建设中。此外，文成县各乡镇纷纷根据生态乡镇的要求建设污水处理池和垃圾中转站。仅以巨屿镇为例，所辖23个行政村已经有8个设有污水处理池，可以将全镇23个行政村联为一体。在生活污水处理工艺上，过去一直采用沼气净化处理办法，2007年已经确定3个湿地处理和氧化塘处理综合运用的试点村。 （2）污染排放控制 文成县对于污染排放采取严格控制态度，见表-1。 表-1 文成县污染物排放总量控制进度 污染物总量 2005年（吨） 2008年（吨） 2010年（目标年份，吨） 化学需氧量 1549.36 1457 1313.3 氨氮排放量 120.4 113.9 102.3 资料来源：2007年文成县环境质量状况公报，2008年文成县环境质量状况公报，《文成县生态环境功能区规划》。 由表—1可以看出，化学需氧量和氨氮排放量。究其原因，主要是生活污水中氨氮排放量和化学需氧量排放过多。以2008年为例，工业废水化学需氧量、氨氮排放总量分别为9.16吨、1.3吨，生活污水化学需氧量、氨氮排放总量分别为1448.6吨、112.6吨。在2008年以前，文成县城没有污水处理厂，而随着2008年文成县城1万吨/日的污水处理厂投入运行、珊溪镇以及其它各乡镇都在开展生活污水处理设施建设，文成县生活污水处理可望得到改善，有望实现污染物排放总量控制目标。 （3）珊溪库区周边整治 珊溪库区环境整治是