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西北地区科技力量评价及SWOT 分析 张博 大连理工大学经济系，辽宁大连 （116024 ） E-mail ：raphael_zb@163.com 摘 要：文章在对科技力量界定的基础上，对西北地区的科技人力、经费投入，科技论文、 专利、科技成果产业化程度、产业化水平进行了分析评价。在科技力量评价的基础上，对西 北地区进行了 SWOT 分析，概括了优势、劣势、机遇和挑战。总体而言西北地区的科技力 量较弱，机遇和挑战并存。 关键词：西北地区；科技力量；SWOT 分析 中图分类号：F062.4 1. 引 言 科技力量一方面是指一个国家或地区在国际科技竞争的环境和条件下，与世界整体中各 国的竞争比较，所显示出来的创造和应用新知识、新技术的系统能力水平；科技力量的另一 方面涵义是指科技资源的总量及其开发使用成效。科技力量一般包括了科技资源能力、科技 环境能力、科技成果创造与运用能力、科技活动效率水平。厚实的科技力量是一个区域强大 的科技创新能力的支撑，也是区域经济发展的基础。西北地区包括西藏、甘肃、青海、宁夏、 新疆二省三区。在知识经济时代，以科学技术为核心的知识是最重要的战略性资源。增强科 技力量，促进科技创新是关系实现西北地区长远发展的重大战略问题。本文对西北五省区的 科技力量进行了定量的对比分析，并考察了它们与全国最高、全国平均的差距情况。在科技 [2] 力量评价的基础上，对西北地区进行了SWOT 分析 。 2. 西北地区科技力量评价 2.1 西北地区科技投入评价 2.1.1 科技人力资源投入 2005 年，西北地区的科技人员数仅占全国的 2.69% ，其中甘肃省所拥有的科技人员数 最多，为51059 人，但与全国最高的北京相比，则存在很大的差距。西北各省区科技人员数 占全国比例从大到小依次是甘肃、新疆、宁夏、青海和西藏。从万人所拥有的科技人员数看， 西北地区投入水平仅为 17.04，落后于全国平均水平 29.17 ，远远落后于全国最高的北京 208.33 。西北内部五个省区万人所拥有的科技人员数从大到小依次为甘肃、青海、宁夏、新 疆、西藏，其中最高的甘肃为19.68，与全国平均水平尚有一定的差距。具体情况见表1。 2.1.2 科技经费投入 表2 的数据表明，2005 年西北地区RD 经费支出仅占全国的1.33%，在八大区域中最 少，其中甘肃的RD 经费支出最高，西藏最低。从RD 经费占GDP 比重来看，2005 年 西北地区仅为0.55%，低于全国的平均水平（1.34%），省区内部RD 经费占GDP 比重从 大到小依次为甘肃、青海、宁夏、新疆和西藏，其中甘肃省最高，为1.01%，低于全国平均 水平，远远低于全国最高的北京（5.54% ）。 - 1 - 表1 科技人力投入情况 Tab.1 Human resources of science and technology 指标 科技人员数 占全国比例 万人拥有科技人员数 地区 （人） （% ） （人） 西藏 3411 0.09 12.31 甘肃 51059 1.34 19.68 青海 10116 0.27