地方公共政策的结构效应--基于人口老龄化视角的分析.pdfVIP

经济理论与经济管理 2013年第 12期 地方公共政策的结构效应 一 一 基于人 口老龄化视角的分析 沈坤荣 余红艳 (南京大学经济学院，南京 210093) [提 要] 本文运用中国省级2001--2010年的面板数据，在人I=I老龄化的框架下考察了地 方公共政策的结构效应。研究表明：人 口老龄化对地方公共支出政策的产业结构调整功能产生一 定的负效应，这种效应已经在第一产业和第二产业中突显出来；政府教育支出与医疗卫生投入的 不足限制 了人力资本存量的增加，使人 口老龄化的负效应更为显著；现有的中国公共收入政策环 境也在深刻地影响着三次产业的发展，税负水平与以流转税为主体的税制结构抑制了中国三次产 业的结构转变与内在质量的提升。 [关键词]人 口老龄化；公共政策；结构效应 [中文图分类号]F810．7；F121．3[文字标识码]A [文章编号]1000--596X(2013)12--0005--09 改革开放 3O多年来，人 口红利的结构性优势 经济结构战略性调