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发展现代农业的主要响影因素及路径选择
发展现代农业的主要响影因素及路径选择
2009年2月.
总第179期第2期学术交流AcademicExchangeFeb.,2009SefialNo.179No.2
发展现代农业的主要影Ⅱ向因素及路径选择
白云
(山东理工大学法学院,山东淄博255049)
[摘要]发展现代农业,是统筹城乡和工农业发展的基本前提与物质保障,是保障我国粮食
安全的根本途径。是繁荣农村经济、建设社会主义新农村的首要任务。农民素质、农业科技、基础
设施和农业资源是发展现代农业的主要影响因素,是新农村建设的关键。发展现代农业就要加快
农业科技创新,强化产业体系支撑;搞好农民就业培由If,强化人力资源支撑;拓宽资金投入渠道,强
化基础设施支撑:转变经济发展方式。强化产业体系支撑。
[关键词】现代农业;新农村;因素;发展路径
[中图分类号】F320.1[文献标志码]A[文章编号]1000—8284(2009)02—0059—04
积极发展现代农业,是一项长期而艰巨的任务,将贯穿新农村建设和农业现代化的全过程。因此,必须从实际出发,遵循客观规律,有重点、有计划、有步骤地扎实推进,坚决防止脱离实际、好大喜功和急于求成,确保现代农业建设稳步健康推进,努力走出一条有中国特色的现代农业发展之路。
一、发展现代农业是新农村建设的首要任务
党的十七大报告明确提出,要“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务”,“走中国特色农业现代化道路”…。生产发展是新农村建设的基础,而实现生产发展就必须发展现代农业。发展现代农业,就是要努力实现粮食增产、农民增收和农业多功能发展的目标。这既是实现生活宽裕的重要途径,也是实现乡风文明、村容整洁???管理民主的重要基础。现代农业建设进程快慢、成果大小,决定着新农村建设的进展和成效。
发展现代农业,是从根本上解决农业发展滞后、难以适应工业化和城镇化需要的重要举措。近年来,我国农业农村工作形势很好,但也面临严峻挑战。农业发展方式依然粗放,农业基础设施和技术装备落后,农村社会事业和公共服务水平较低,农/doc/fec006d5c1c708a1284a44ad.html民稳定增收依然困难,城乡经济社会发展失衡、差距继续拉大等基本状况尚未根本改变,农业仍然是国民经济中最薄弱的环节。特别是要看到人口资源环境约束增强,在人增、地减、水减的情况下,要继续发挥农业对国民经济的支撑作用,难度越来越大。因此,大力发展现代农业,是社会主义新农村建设的重要着力点,也是统筹城乡和工农业发展的基本前提与物质保障。
发展现代农业,是保障我国粮食安全的根本途径。粮食安全是实现经济增长、社会发展的前提和基础。多年来,我国农业在有限的资源条件下,解决了世界上约1/5人口的吃饭问题,这是一个非常了不起的成就。尽管当前我国的粮食生产问题解决得比较好,实现了总量平衡、丰年有余的根本转变,但粮食需求日益增长,耕地逐年减少,保障粮食安全面I临巨大压力。只有把发展粮食生产放在现代农业建设的首位,依靠科学技术进步,稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,才有助于全面提高粮食综合生产能力,从根本上夯实粮食增收的基础,确保国家粮食安全。
现阶段,我国已经具备了加快现代农业建设的基本条件和能力。我国总体上已进人工业化中期阶[收稿日期】2008一11—29
[作者简介】白云(1967一),女,山东淄博人,副教授,硕士,从事中国化马克思主义理论研究。?59?
段,2007年人均GDP已经达到2500美元左右,我国农业占GDP比重10%左右,农业劳动力份额为40%左右,城镇人口比重是43%L2]。在经济规模E已具备加快发展现代农业的能力。这些结构性指标反映出,我同不但已经到了可以不依赖农、Jk积累来实现快速发展的阶段,而且还口r以用“以T促农、以城带乡”的方式,支持农业转变发展方式,进行现代农业建设。特别是近年来我国财政收入保持持续快速增长,国家财政支持现代农业建设的能力明显增强。
从世界各国的经验来看,工业化、城镇化的加速发展阶段是现代化进程中的关键时期,而现代农业的发展水平则直接关系到工业化、城镇化的发展进程。当前我国已进入工业化、城市化、市场化、国际化加速推进的阶段,处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻凋整、思想观念深刻变化的历史时期,农业和农村工作正在发/doc/fec006d5c1c708a1284a44ad.html生重大而深刻的变化,城乡生产要
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