第十讲 中国古代管理管理制度.pptVIP

第十讲 官吏管理制度 本课内容： 一、 官吏的任用制度 二、 官吏的等级制度 三、 官吏的考核制度 四、官吏的休退制度 一、官吏的任用原则 1、任用原则 官吏的任用有年龄、财产、身份等规定。同时为防止官吏间结党营私，封建王朝在选官和任用制度上采取了回避制度，即地区回避、亲族回避、特殊职务回避、科场回避。 2、任用程序： 人事任命操纵在皇帝手中，历朝历代都有官吏的主管机构。 （1）任用程序：试用期，如汉的守”“真”，唐朝的“注唱”阶段。 （2）任用方式：任命、适用、兼职、代职、调动、候补、等。 二、 官吏的等级制度 官员的品秩、俸禄和服色是其地位和待遇的象征。 1、品秩 是与官职并行的身份等级制度，它按官职高低授予不同政治待遇表明官员等级尊卑。 职品与散官：职事官品阶称职品；散官的品阶称本品，官员本身的品级。如唐代文散官品阶（288页）。 勋官与封爵：勋官，不授官职，仅赐爵位，爵位有级称”转”共12转。按战功授爵，或者对宗室贵族和元勋功臣的待遇。292页表 二、 官吏的等级制度 2、俸禄： 俸禄是封建王朝给予官僚的经济报酬 （1）先秦分田制禄制：采邑制度 （2）西汉谷石制禄制：一石=120斤 （3）实物、货币土地并行的俸禄制度 （4）以货币为主的俸禄制度 明的