第09章 国家预算和预算管理体制29490.pptVIP

第09章 国家预算和预算管理体制 一、学习目的和要求 本章主要阐述国家预算的一般理论，核心问题包括预算管理制度的各项改革措施以及我国的分税制改革 掌握国家预算的含义及分类 掌握政府采购制度的内容 了解国库集中支付制度的内容 掌握预算管理体制的概念和内容 掌握分税制和转移支付制度的概念 掌握现行分税制的基本内容 二、关键词 国家预算、零基预算、部门预算、复式预算、政府采购制度、预算管理体制、分税制、转移支付制度 三、教学内容 第一节 国家预算 一、国家预算及其类别 二、国家预算级次及预算管理权限 三、国家预算原则 一、国家预算及其类别 （一）含义 是政府的年度基本财政收支计划，它反映政府活动的范围、方向和政策，是国家重要的立法文件，体现了国家权力机关和全体公民对政府财政活动的监督。 （二）类别 从国家预算内容的分总看，可分为总预算和部门（或单位）预算 中央政府预算和地方政府预算 以预算分项支出的安排方式的差别为依据，可分为增量预算和零基预算 以预算形式的差别为依据，可分为单式预算和复式预算 二、国家预算级次及预算管理权限 原则上一级政权设立一级预算，分设五级预算：中央、省、市、县、乡级预算 三、国家预算原则 公开性 可靠性 完整性 统一性 年度性 第二节 预算管理制度的改革和建设 一、推进依法理财，加强预算管理和监督 二、编制部门预算 三、政府采购制度 四、国库