政党—社会关系视角下的群众路线实践创新.pdfVIP

2014年lO月 理论学刊 oct．2014 第10期总第248期 TheoryJournal No．10Ser．No．248 政党一社会关系视角下的群众路线实践创新+ 吕 虹 (山东大学政治学与公共管理学院，山东济南250100) (摘要】政党与社会的关系是政党政治中的基本问题，合理定位这一关系是加强党的领导、巩固执政基础的 前提。一方面，政党是社会发展到一定阶段的产物，代表特定社会群体的利益；另一方面，社会是政党发展的根本， 更是执政的重要基础。近年来，随着经济、政治和社会的进一步发展，中国社会呈现诸多新特征，对党的执政和群众 路线实践带来新挑战。为了应对这些挑战，巩固党执政的社会基础，切实贯彻落实群众路线，需要从理念、内容、方 式和监督保障等方面对群众路线实践进行创新。 [关键词)政党一社会关系；中国共产党；社会新特征；群众路线实践创新 (中图分类号】D261 [文献标识码)A (文章编号)1002-3909(2014)10-0058—05 政党在现代政治生活中发挥着越来越重要的作 学家休·波恩认为，“当一群人们联合团结，经由选 用，成为推动各国政治体系运转的核心力量。一方 择秩序、略取政府之控制权，以期望图谋一种(公 面，政党在社会和国家之间搭建桥梁，将民众的意志 共)利益者，是即称之谓政党。”旧J(¨”实际上，“社会 反映到政府层面；另一方面，政党的生命取决于社会 分化及各阶级、阶层和集团之间的矛盾冲突是政党 的认可和支持，在相关社会基础上获得发展。中国 产生的前提”[3】(P26’，马克思主义者进一步指明了政 共产党自诞生以来一直十分重视社会基础和群众基 党的阶级属性和社会功能。毛泽东指出：“政党就 础，执政后更加关注社会基础的巩固。经过改革开 是一种社会，是一种政治的社会。政治社会的第一 放30多年的发展，中国社会发生了巨大变迁，出现 类就是党派。党是阶级的组织。我们中国共产党是 了一系列新特征。为此，中国共产党不断调整方针 无产阶级政党，主要是由工人和半无产阶级的贫农 政策，实事求是地坚持群众路线，加强执政的社会基 出身的人组成的。”[4](P335)中国共产党是工人阶级的 础。党的十八大提出开展群众教育实践的要求，中 先锋队，始终把工人阶级作为自己最坚实的阶级基 共中央政治局会议专门部署了深入开展群众路线教 础和依靠力量。另一方面，政党的发展离不开社会， 育实践活动的任务。本文拟采用政党与社会关系的 其前途和命运取决于社会的认可与支持。现代政党 逻辑框架，分析中国社会的新特点及其对党的执政 产生于西方，“它们与相应的社会集团形成结盟关 和群众路线实践带来的机遇和挑战，并试图探讨群 系”E5](P50)，从特定社会阶级中获得选票支持和竞选 众路线教育实践的创新问题，以更好地应对新挑战。 资源，从而获得不断发展。中国共产党紧紧依靠工 一、中国语境中的政党一社会关系 农联盟，密切团结各族人民，在社会革命中不断发展 在理论维度上，政党与社会之间的关系十分密 切。从社会的角度看，社会与政党是决定与被决定 壮大。对于执政党而言，社会基础已经不再局限于 的关系。一