美国矿山安全健康局对“公然违章”的评估程序.pdfVIP

维普资讯 国际频道 啊一 美国矿山安全健康局 对 公然违章 的评估程序 口 李忠民／编译 美 国 矿工法 获得 另外 ，如果 认 定 某 通过之后，每一宗 “公然违 项违章符合上列判定标 章”案件就可能被处以22万 准，还必须认定此项违章 美元罚款 。 矿工 法 对 是否为实际上 已经造成， “公然违章”定义为：“明知 或者理所应当地预料到会 已违反某一项强制性安全健 造成死亡或严重人身伤害 康标准，却以漠然的态度或 的 “近 因”。 “近 因”是 一 再疏于进行合乎情理的努 指直接造成伤害或死亡的 力来予以整改，而此项违章 原因；如不存在此项 “近 已经实际上造成，或者理所 因”，伤害或死亡就不会 应当地预料到会造成死亡或 发生。 严重人身伤害。” 程序2) “公然违章” 矿 山安全健康局监察人员在进 安全健康标准，却以漠然的态度或一 案件都将进行特别评估。为了启动特 行监察和调查时，要检查是否有违反 再疏于进行合乎情理的努力来予以整 别评估程序，监察人员必须针对认定 强制性标准的情况，如有，就要针对 改”所造成的违章： 的每一项 “公然违章”案件填写一份 违章发出执法文书。在此过程 中，监 1．接获 “重大违章”执法文书 “特别评估复议表”，按照上述评判 察人员要就矿主对其知晓的违章是否 2．至少造成永久残疾后果的职业 标准，明确认定为 “公然违章”案件 存在漠不关心的情况，按照 “否”到 伤病 的原因监察人员及高层复议人员必须 “漠然处之”的等级 ，做出评估 。监 3．接获 “无正当理 由疏忽”执法 考虑到所有的因素和情况。 “特别评 察人员还需知晓以往对某一矿山所发 文书 估复议表”按照要求填写完成后上报 出的执法文书的情况 ，然后依据这些 4．被认定为 “任意玩忽职守”的 矿山安全健康局下属的煤矿安全健康 事实和他们所观察到的情况判定该矿 疏忽 监察局局长，然后 由该局长将复议表 是否存在 “公然违章”。判定某项违 因 “一再疏忽”而未能进行合乎 连同相关的执法文书转交复议中心。 章是否属 “公然违章”必须满足若干 情理的努力来对某已知的违章做出整 程序3)如果以往对某矿的执法情 基本的法定条件。这类违章在提交有 改而导致的违章： 况表 明应对该矿发出 “公然违章”执 关部门处以民事罚款之前，必须 由该 1．接获 “重大违章”执法文书 法文书，该矿所在的矿山安全健康局 矿所在地区矿山安全健康分局局长和 2．至少造成永久残疾后果的职业