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浅议农村财务管理规范化建设 颜廷君 杨宁宁 (1．宾县经管总站；2．东北农业大学成栋学院) 摘要：农村财务管理是农村经营管理工作的基础。多年来农村财务管理 村转移支付资金代理核算，没有代理村级的全部会计业务，存在会计 工作人员通过不断探索，终于找到了一条强化村级财务管理的捷径，那就是 核算 两“层皮”的现象；乡镇代理机构的人员业务素质不适应，部分乡 把农村财务管理规范化建设与实行农村集体 “三资”委托代理的工作模式有 镇经管中心人员配备不齐，缺少专业人员，致使无法开展代理制工 机结合起来。 作；财务工作流程、账务处理还不够规范。 关键词：农村 财务管理 规范化建设 3规范农村财务管理建设的措施 1农村财务管理工作重要性 解决农村面临的财务管理问题 ，要以科学发展观为指导，创新工 1．1农村集体资产与财务管理历来是农村经济管理工作的基 作思路、内容和方法，严格实行纪检监督下的村级集体 三“资”委托代 础。早在农业合作化时期，农村经营管理工作就从财务会计管理工作 理工作制度。 开始起步：联产承包后，农村经营管理工作又率先从财务会计的改革 农村集体 三“资”即村级的资金、资产和资源。委托代理即把村级 突破；90年代农业进入新阶段后，土地承包管理和农民负担管理实 三“资”以书面形式委托给乡镇成立的 “三资”代理服务中心管理，实 际上都是以财务管理为基础的。 行资金委托代管、资产统一监管、资源联合协管，严格按照农村财务 1．2做好农村财务管理工作是解决当前农村矛盾的需要。如何 管理规范化建设的模式运作同时有纪检监察部门的监督，这是强化 处理好国家、集体和农民利益关系的问题，关系到农村的稳定和经济 村级财务管理的有效方式。农村集体经济组织 “三资”委托代理服务 发展。这些涉及经济利益关系的问题最终都要反映到农村集体资产 制，是指在坚持农村集体经济组织 “三资”所有权、使用杈、审批权和 和财务管理工作上。因此，加强农村集体资产和财务管理是解决当前 收益权不变的前提下，各村集体经济组织与乡(镇)农村集体经济组 农村突出矛盾和问题的基础，是维护农村稳定和促进农村经济发展 织 “三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，对 “三资”实行统一 的重要措施。 管理。 1．3加强农村财务管理是搞好农村基层民主的要求。十七届三 3．1搭建～个服务平台。乡(镇 )成立一个 “三资”委托代理服务 中全会提出科学执政、依法执政、民主执政。村务公开、民主管理工作 中心，以乡(镇 )农村经管中心为依托，成立由乡(镇)领导和相关人员 的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是 参加的 三“资”委托代理服务中心。 三“资”委托代理服务中心办公室 广大农民群众最为关注的～项工作。因此，农村集体财务管理工作决 设在乡(镇)农村经管中心，内设专职总会计