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解密德国商会 商会在德国具有特殊地位 在宪法以及民法典中找到依据。商会与 而我国的商会、协会的独立性相对 在德国，商会、协会在整个社会经济 协会的存在以及它们的活动只要在法律 比较弱，一方面我国并没有专门的商会 秩序中具有重要地位，这种地位是商会 许可的范围里，是不受约束的，乃至国家 法或协会法，另一方面国家对商会、协会 与协会在 l50多年左右的发展历史过程 对商会的监督也只是局限于合法性的监 的监管还比较严格例如对商会、协会除 中争取得来的，商会、协会在德国的发展 督。 了依法监督、管理外，还有专业监督、管 在德国，政府、议会认识到商会、协 理。由于政府职能尚未完全转变，所以商 也经历过挫折与反复，但又恰恰是政治 会作为一种社会力量的重要性，重视商 会、协会的活动空间尚未完全打开，商 的动荡突出了商会和协会对政治、经济、 社会的稳定与促进作用． 会、协会这些利益团体的影响力，它们需 会、协会的地位尚不明确，因此急需相关 商会在德国具有特殊地位，即公法 要商会与协会的参与与协作，因为只有 立法来确立商会、协会在社会主义市场 法人地位。这～地位使得商会能在履行 这样，它们制定的政策才能贴近经济界 经济中应有的地位与职能。但是同 时也 法律授权、政府委托任务的过程中具有 的实际情况，才能使这些政策和法律的 必须看到，我国商会、协会体制中也有有 如同政府一样的权威，由此它能更好地 实施得到商会和协会的支持。因此，商 利的方面，例如工商联具有有效的参政 履行这些任务。 会、协会在参与立法、参与经济决策中的 议政功能，而且协会的代表也直接或间 德国商会的法律地位是由相关商会 地位是公认的、制度化的，而不是随意性 接地参予了政协的工作，这对于商会、协 法加以保障的，另外，协会的存在也可以 的，也是有一系列法律保障的。 会发挥利益代表职能是一个很好的基 122{中国商人CBMAG 础。 及进出口商会等多个商会系统，而且我 的同业公会在该辖区就具有垄断权，而 在德国，商会与协会作为经济界的 国也并不存在涵盖所有经济领域的、实 在工商领域没有这种 “先占性”。 组织具有高度的自治权，这种 自治权体 行强制入会义务的德国意义上的商会， 目前我国在建立协会时基本上奉行 现在其活动的主要依据在于它们的章 可以说，我国的商会更多具有协会的特 同一协会在一个区域内不重复设立的原 程，它们拥有人事权，例如依据全体大会 征，因此，不仅商会系统之间而且商会与 则。至今为止，我国的大行业协会、企业 通过的选举条例选举有关机构的组成。 (政府部门下属的)大行业协会之间存在 家协会、个协与私营企业协会得到了较 从德国商会、协会的内部机构来看，商会 着交叉、重叠，导致了明显的竞争。 好地发展，但是有影响力的协会还不多， 有全体大会并由全体大会选举出主席团 德国的商会具有区域性特征，协会 而且协会体系还不合理，存在着重叠、交 (名誉职位)：协会方面也有会员大会。以 则出现在各个层面和行业，凡是有利益 叉或是空白地带。 及名誉人士担任的理事会及其主席团。 的地方，也就有代表这种利益的协会。为 德国存在着二种模式：工商领域里 此外，无论在商会还是协会，由专职的经 了提高商会对全体经济利益的代表性， 行业协会与商会之间没有直接隶属、监 理层及其总干事长负责日常事务，所设 为了保证商会在履行政府委