运用HSE管理体系 加强隐患治理.pdfVIP

维普资讯 查拦编辑…边．．……………………… 一……… HSE雩 运用HSE管理体梁端系庆加强隐患治理 — (中国石化集团管道储运公司南京输油处，江苏 南京 210046) 摘 要 结合HSE管理体 系的要求，从隐患治 结果进行识别、分析和判断的过程。通过有组织有 目 理项 目的依据 、监督管理的内容、隐患治理过程 中 的的评价，确定高、中、低风险事件，编制隐患评估 应正确处理 的几个关系等方面对隐患治理工作进 报告》，提出结论和意见，作为隐患治理的依据。 行 了论述 。 !： 生 过程主墨蜃出 盐 陷 苎 陷 送 关键词 HSE管理体系 隐患 治理 备缺陷和HSE防护设施缺陷 隐患治理是消除现役生产装置设计、工艺、设 在生产装置和设备的运行过程中，随着时间的 备 (设施)缺陷，提高装置安全生产水平的重要手 推移，设备的腐蚀老化、故障增多以及各种潜在的问 段，也是实施HSE管理体系的基础和核心。隐患治 题和新的问题相继暴露出来，成为威胁安全生产的 理工作是一项涉及多专业、多部门的系统工程，这 重要因素。为此，单位应根据 日常检查和基层报告 就需要企业的职能管理部门建立一套有效的统筹 的情况，认真进行调查确认，填写 隐患整改通知 管理协调机制，对重大隐患治理过程的各个环节进 单，及时组织进行技术改造或隐患治理。 行全面系统的管理，以消除隐患治理过程中可能产 2 隐患项 目监督管理的重点内容 生的新的技术、管理问题，保证隐患治理的成效。 2．1 隐患评估和立项 1判别隐患治理项 目的主要依据 隐患评估和立项是实施隐患治理的首要工作， 1．1 设计、控制、防护标准的升级 是后续工作的基础和依据，必须实事求是，力求客观 近年来，随着国民经济的不断发展、人民生活 准确。隐患评估和立项阶段的成果，主要体现在二 水平的不断提高以及国际交流合作的不断增加，人 级单位编制的隐患评估报告或项 目建议书中，其主 们对安全生产、环境保护、健康卫生也提出了更高 要内容应包括评价报告(依据和标准、隐患现状及危 的要求，国家及行业主管部门也及时制定、修订了 害)、评审意见和结论、隐患治理方案、采取的临时安 相关的安全、环境与健康设计标准。中国改革开放 全监控防范措施(应急预案)、项 目负责人、资金预算 以来，石油石化行业随着与国际石化公司的合资合 等内容。对于投资额在公司规定的限额以上的隐患 作增加，国际现行通用的标准、规范被大量采用。因 项 目，立项申报由单位主管部门会同HSE监督管理 此，企业也必须依据新的国家标准和国际惯例进行 部门按照 文件和资料管理程序逐级上报。同时， 技术改造或隐患治理。 应通过有关渠道及时询问上级阅办和批复的情况， 1，2 生产过程中已发生的事故教训 以免贻误隐患整改治理的时机。对于投资在限额以 事故的发生意味着技术上的缺陷和管理上的 下的隐患项 目，可以考虑纳入本单位的年度综合投 漏洞，因此，我们要通过对事故科学认真的分析，找 资计划来安排治理资金。 出设计、工艺、生产、设备和HSE设施等防护控制系 2，2 方案的评估和审定 统存在的问题，提出系统和有针对性的隐患治理方 方案的评估和审定主要由上级主管部门组织对 案，落实事故预防控制措施。 隐患申报单位编制的隐患评估报告或项 目建议书中 1．3 风险评估发现和确定的