关于我国药品价格虚高成因分析及综合整治方案.pdf

摘 要 我国的药品价格问题己经成为敏感的社会问题，虽然近几年政府采取了一 系列措施降低药品价格，但药品流通链条上的群众、生产企业、流通企业、医院 各环节不满的呼声却越来越高，同时，各级财政面对急剧增长的社会医药卫生支 出更是不堪重负。“一件事情，当所有的人都满意或所有的人都不满意时，只有 一种可能，那就是体制出现了问题。” 药品价格是复杂的系统工程，其高低与经济体制、流通体制、社会福利体 系、市场机制等有千丝万缕的联系。因此，单纯评价药品价格的高低或将责任归 咎于药品价格管理政策或某一环节、某一部门都是不全面，也是不科学的。对药 品价格的研究也不等同于对其它商品的价格研究，可以在相对单纯的市场环境下 对影响供给、需求的因素进行经济分析。本文试图通过在分析药品不同于其他商 品经济属性的基础上，揭示出药品做为一种特殊商品其价格在某些时候并不遵守 价值规律，更容易被市场上的 “强势群体”操纵。通过描述药品流通过程实质上 是主要的群体和个体以分解药品虚高利润为目标的社会互动过程，揭示出当前我 国药品价格虚高的体制、社会成因。本文还对我国现行的药品价格管理办法中存 在的问题与发达国家的药品价格管理办法进行了比较研究。当然，即使我们真实 掌握每一个问题的结症所在和解决办法，要解决如此复杂的矛盾结合体，也决非 几项改革就可以奏效，本文最后提出几种综合性的改革思路，以期对促进我国医 药卫生事业发展，减轻患者负担做一点贡献。 关键词:药品流通体制 药品价格 医疗保险 药品招标 价格联盟 Abstract Thepriceofthemedicinehasbecomeasensitivesocialproblem.Although thegovernmenthastakenaseriesofmeasurestoreducethepriceofthe medicine恤recentyears,therearemoreandmorecomplaintsfromthepeople,the producingenterprises,thecirculatingenterprisesandthehospitals.Atthesame time,theMinistryofFinanceatdifferentlevelscantbeartheburdenofthe rapidlyincreasingmedicialexpenditure,Whenallthepeoplearesatisfiedor dissatisfiedwithonething,thereisonlyonpossibitiytthatis,thesystemhas problems. Thepriceofthemedicineiscomplicatedandisconnectedwitheconomic system,circulatingsystem,socialwelfaresystemandmarketmecharism.Soitis notcomprehensiveandscientifictoevaluatethepricealoneortocriticizethe policyofpriceadministrationorcertaindepartment.Studyingthepriceof medicineisdifferentfromstudyingthepriceofothercommodities,whichcan analyzetheinfluenceofsupplyanddemandinsimplemarket.Thisarticletries torevealthatmedicine,asaspecialcommodiyt,sometimesdoesntsticktothe regularpatternandiseasilycontrolled勿 thepowerfulpeopleinthemarket. Thearticlerevealswhythepriceofmedicineissohigh衍 analyzingthe circulation,The article mentions the problems 恤 presentmedicine administrationandcomparesthem withthoseofthedevelopedcountries. Althoughweknowth