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风险评价管理标准
1 目的
危险、有害因素识别、风险评价与风险控制,是企业对自身安全生产过程中存在的安全风险有效控制、确保安全生产的核心工作。为对PVC项目生产作业活动中可能存在的危险有害因素进行识别和风险评价,根据评价结果,有针对性地采取风险预防和控制措施,使风险达到可接受的程度,确保生产活动安全进行,有效预防和控制生产安全事故,特制定本标准。
2 适用范围
本适用于下列活动的危险、有害因素识别和风险评价及控制管理:
.1规划、设计和建设、投产、运行等阶段;
.2所有进入作业场所的人员的活动;
.3事故及潜在的紧急情况;
.4原材料、产品的运输和使用过程;
.5作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;
.6丢弃、废弃、拆除与处置;
.7企业周围坏境;
.8气候、地震及其他自然灾害等。
依据风险评价准则,从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价分析。
.1PVC项目建立风险评价组织,组织成员由各级管理人员和基层班组长骨干组成。
.2PVC项目总经理负责组织生产活动中危险、有害因素风险识别、评价、更新和控制管理工作。负责审批危险、有害因素识别和风险评价结论。
.3安全环保部负责编制危险、有害因素识别和风险评价表,指导各部门开展危险、有害因素风险识别、评价,负责风险评价记录的审查与控制效果有效性验证。建立、更新《重大危险源档案》,定期进行风险信息更新。
.4各的危险、有害因素的识别、评价、更新和控制管理。
.5各级员工应积极参与所从事生产活动的危险、有害因素的识别、评价工作。主动参加和组织的相关培训,掌握基本分析评价方法,能自行评价。
.1风险分级管理
.1.1风险评价风险评价进行分级。
.1.2各部门负责对所辖范围内所有的直接作业、操作岗位、关键装置与重点部位进行风险评价。
.1.3作业风险:重大风险作业由所在部门负责人初审签字,经负责人复审签字后,报批准;较大风险作业由所在部门负责人初审签字后,报审核批准;中等风险、可接受风险和可忽略风险作业由所在部门负责人签字审核批准。
.1.4岗位(装置、部位等)风险:重大风险和较大风险所在的岗位(装置、部位等)由所在部门作为重点部位和关键装置按照《关键装置重点部位管理制度》进行管理;中等风险、可接受风险和可忽略风险所在的岗位(装置、部位等)应由所在部门采取隔离、防护、制定操作规程等措施降低风险。
.2风险评价职责
.2.1常规和非常规活动风险由各车间进行分析并做好风险控制记录,关键、重要装置或系统的开停车风险由生产部分析并做好风险控制记录。
.2.2工艺变更应由部做好风险分析并做好控制记录。
.2.3设备、设施新增或拆除由设备部负责组织分析,并做好风险控制记录。
.2.4事故及潜在紧急情况的风险由所在车间进行评价分析,并做好控制记录。
.2.5进入作业场所的人员活动,均由所在车间进行作业风险分析,并做好控制记录。
.2.6作业场所的设施设备的风险应由进行分析,并做好控制记录。
.2.7人为因素,包括违反操作规程和安全生产规章制度的风险应由所在进行分析,并做好控制记录。
.3风险评价方法选择
.4风险评价准则
.4.1有关安全生产法律、法规;
.4.2设计规范、技术标准;
.4.3安全管理标准、技术标准;
.4.4安全生产方针和目标等。
.5风险评价实施步骤
.5.1总经理主持风险评价活动,成立评价组织。组织成员由有评价工作经验和安全管理经验丰富的人员组成。
.5.2危害辩识,实施现场检查、识别危险、有害因素。
.5.3通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级。
.5.4根据评价结果,提出控制措施。
.5.5得出评价结论。
.5.6风险评价应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
.5.6.1火灾、爆炸;
.5.6.2中毒、窒息;
.5.6.3有毒有害物料、气体的泄漏;
.5.6.4高温等异常环境;
.5.6.5人机工程因素(指人员、设备、工作环境合理匹配、使设备、环境适应人的生理、心里特征,从而使操作简便准确、失误少);
.5.6.6电击、触电及电弧烧伤;
.5.6.7物体或人员高处坠落;
.5.6.8机械伤害;
.5.6.9噪声;
.5.6.10设备的腐蚀、缺陷;
.5.6.11潜在危险及其变异;
.5.6.12其它
.6确定重大风险
.6.1依据有法律法规的要求
.6.2风险发生的可能性和严重性
.6.3企业的声誉和社会关注度等
.7风险控制内容
.7.1选择风险控制措施时应考虑:
.7.1.1控制措施的可行性和可靠性
.7.1.2控制措施的先进性安全性
.7.1.3控制措施的经济合理性及经营运行状况
.7.1.4可靠的技术保障及服务
.7.2风险控制措施应包括并按如
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