对当前农村中小学布局调整的反思__省略_原地区农村中小学布局调整调查分析_熊向明.pdfVIP

教育与经济 2007 年第 2 期 对 当 前 农 村 中 小 学 布 局 调 整 的 反 思 ———河南中原地区农村中小学布局调整调查分析 熊向明 (许昌职业技术学院, 河南 许昌 46 1000) 　　摘 　要 :本文在对河南中原地区农村中小学布局调整情况调研的基础上, 反思了当地农村中小学布局调整的 成功经验和存在的问题, 并就如何促进农村中小学布局调整健康发展提出了三点建议 :建立农村中小学教育投入 保障体系; 大力加强农村中小学标准化建设; 结合人事制度改革, 优化教职工队伍结构 。 　　关键词 :农村中小学; 布局调整; 义务教育; 反思 中图分类号 : F08 ; G40 - 054 　　　　　　　文献标识码 :A 文章编号 :1003 - 4870 (2007) 02 - 0050 - 04 　　 　　2006 年 4 月 ,我随华中师范大学组织的《我国 数量 、规模 、学校建设标准 、学校教学设施配备等制 中部地区农村中小学布局调整问题研究》课题组 ,深 定了具体的操作方案 ,并成立了领导小组负责实施 。 入河南中原地区市县农村开展调研 。调研了解到 , 为了筹措建设资金 ,该县政府除了加大财政拨付力 中原地区市县新一轮农村中小学布局调整从 200 1 度外 , 县领导还带头捐款建校 。在县领导的带动 年开始 ,持续至今已有 5 年 ,农村中小学布局调整中 下 ,一年内社会各界就捐款近 2 千万用于中小学布 的高 中已基本完成预定调整任务 , 初 中已完成 局调整建设 。该县计划于 2007 年建成规范化小学 92 % ,小学已完成 70 % 。农村中小学布局调整既有 100 所 ,初中20 所 ,高中4 所 ,现已完成 86 %的调整 成功经验 ,也存在不少问题 。反思其中的经验和问 与建设任务 。在中原地区 ,高度重视布局调整工作 题 ,提出合理的对策 ,对于进一步完善农村中小学布 的县大约有 1/ 3 ,这些县中小学布局调整效果都比 局调整工作 ,促进农村基础教育健康发展具有十分 较好 。相比之下 ,其他重视程度不高的县 , 中小学布 重要的意义 。 局调整的步伐缓慢 ,矛盾和困难较多 ,效果较差 。 ( ) 二 因地制宜 , 分类指导 , 分步实施是农村 一 、农村中小学布局调整的主要成功经验 中小学布局调整应坚持 的基本原则 。政府统一 ( ) 一 政府重视是农村中小学布局调整顺利进行 规划 、统一建设标准是保证农村 中小学办学条件 的前提 。政府合理利用资源分配权 、人事调度权 、政 均衡发展的重要措施 ,但这并不等于在农村中小 策制度制定权进行统一调控 ,有利于中小学布局顺 学布局调整中要“一刀切”“大一统”。不顾实际 , 利调整 。调查发现 ,凡政府高度重视的地方 , 中小学 不考虑农村学生的需要硬性开展布局调整 ,会损 布局调整进展就顺利 ,调整效果就好 ;凡政府不够重 害农村学生和家长的切身利益 , 导致部分学生流 视的地方 , 中小学布局调整进展就慢 ,调整效果不理 失 ,不利于九年义务教育成果的巩固和提高 。中 想 。中原地区某县 , 中小学布局调整走在当地最前 原地区农村 中小学布局调整 的一条成功经验就 列 ,该县政府高度重视这一工作 ,将其列入教育强县