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耕地资源可持续利用评价指标体系构建及分析 孙小芳1 2 2 ， 邢世和 ， 孙依斌 （1 武汉大学遥感信息工程学院，武汉 430069 ; 2 福建农林大学资源与环境学院，福州 350002 ） 摘要：通过对耕地资源可持续利用评价指标体系的分析，构建出五个耕地资源可持续利用评 价层次：资源可持续层次、生态环境可持续层次、生产力可持续层次、生产管理体系可持续 层次、社会经济效益可持续层次，二十三个评价指标的评价体系。然后，利用因子分析法确 定出起重要作用的评价指标，并用福建省耕地为例进行了具体的应用分析与评价。 关键词：耕地资源可持续利用、指标体系、因子分析 中图分类号：S157 文献标识码：A 耕地资源的合理利用制约着国民经济的发展、社会的稳定乃至全球生态系统的平衡， 耕地的可持续利用是整个社会可持续发展的重要部分，是可持续战略思想在耕地上的具体应 用，确定合理的耕地资源可持续利用评价指标体系，对指导区域耕地资源可持续利用具有重 要的理论及现实意义。 1 耕地资源可持续利用评价指标体系的研究进展 耕地资源可持续利用评价指标的确定是耕地可持续利用评价研究的热点领域之一，涉及 到多学科、多领域，综合性较强。国内外学者从不同角度研究建立了可持续评价指标，推动 了耕地可持续利用评价研究的深入和发展。 1.1 从可持续利用的理论构想来确定评价因子体系 ①从可持续的概念出发建立评价因子体系 1993 年联合国粮农组织（FAO ）颁布了《可持续土地利用评价纲要》（《FESLM》），确 定了土地可持续利用的基本原则、程序和五项评价标准，即土地生产性，土地的安全性或稳 定性、水土资源保护性、经济可行性、社会可接受性。《FESLM》提出的基本思想和原则， 是一个高度概括的框架。各国的学者根据这一纲要制定了土地可持续利用评价体系，1997 年在荷兰召开的“可持续土地利用管理和信息系统国际学术会议”上提出了将可持续评价因 子分为三类：环境因子、技术因子、经济因子和社会因子。与此同时，国内学者将评价体系 分为三个方面：耕地利用生态可持续性评价、耕地利用经济可持续性评价、耕地利用社会可 持续性评价，共9 个评价项目、17 个评价内容。 ②从区域复合系统出发建立评价因子体系 区域复合系统是一类复杂的系统，它由许多同一层次、不同作用和特点的功能团以及不 同层次、复杂和作用程度不一的功能团组成的。根据可持续发展评价的目标，设置描述系统 的不同发展特征，具有层次结构的功能团指标。由于系统具有层次性特点，功能团结构也具 有层次性，即高一层的功能团可以包含低层次描述的、不同方面的功能团，功能团可以认为 是某一个层次的子系统。指标体系是由一组相互关联、具有层次结构的功能团所组成，某一 功能团指标又由一组基本指标和综合指标组成。因此，功能团指标的选择，决定了可持续发 展评价指标体系的结构框架，是指标体系成功与否的关键。要选择出可持续发展评价的全面、 简练的功能团指标，不仅要对区域复合系统本身的结构、功能、特点有透彻的了解，而且要 _______________________________________________________________________________ 作者简介：孙小芳（1973 ），女，福建福州人，在读博士生，研究方向为摄影测量与遥感、土地可持 续利用. E-mail : sunxf99@163.com 对区域发展的目标有清晰的理解。系统必须实现结构的优化、动态调节性和环境适应性的增 强、输入输出转化能力的提高。通过描述系统的协调状况、动态调节能力、环境适应能力、 输入输出转化能力等方面的变化，对系统的发展状况进行评价。从可持续区域复合系统的观 点出发，可构成七个方面的描述评价体系：可持续发展水平、可持续发展效率、可持续发展 潜力、可持续发展协调度、可持续发展开放度、可持续发展调控度、可持续发展均衡度，通 过对上述区域复合系统可持续发展的七个方面的描述与分析，能较全面地评价系统可持续发 展的综合水平（曹利军，1998）。 1.2 从可持续因子的单一性和综合性来确定评价因子体系 ①单一因子类型 一种为货币评价模型，即利用经济效益来综合反应可持续利用。该种方法实际上也考虑 了社会和环境因素，但由于后两者数据较难获取，作用的效果短期内无