以电子商务助推新型城镇化之路初探.pdfVIP

现代物业·现代经济 2014年第13卷第9期 宏观热点 以电子商务助推新型城镇化之路初探 金鑫 黎于渐 朱小敏 （浙江工业大学政治与公共管理学院，浙江 杭州 310023） 摘　要：城镇化是我国现阶段工业化进程中的必由过程，提高城镇化水平也是我国为了缩小城乡差距、实现共同富 裕的必要手段。尽管我国城镇化率超过了50%，但在过去的城镇化建设过程中也暴露了相当大的问题，譬如“大城 市病”的凸显、“房地产化”的过度、政府职权的集中。解决这些“后遗症”需要摒弃粗放型的城镇化建设路线， 改弦易辙，采取集约型的新型城镇化路线。而电子商务的深入发展在城镇化进程中却起着诸如抹平城乡间差异，带 动产业集群，推动市场化改革等重要作用。因此，对电子商务发展的因势利导可以助推新型城镇化之路。 关键词：电子商务；新型城镇化；城乡差距；市场化改革 中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2014）09-0083-02 党的十八届三中全会明确提出“要坚持走中国特色 镇化过程中人口的流动和集聚进行优化布局，以缓解人口 新型城镇化道路，缩小城乡二元鸿沟，推动大中小城市 过于集中而带来的各类“大城市病”是今后城镇化过程中 与小城镇协调发展、产业和城镇融合发展”[1]。浙江省 的重大课题。 “十二五”规划纲要则强调要“统筹城乡空间布局、基础 2、“房地产化”过度，产业发展遭到忽视。现阶段 设施、资源配置及综合配套改革，加快城乡一体化发展， 的城镇化之路有一种过度“房地产化”倾向，一些二三 建成一批管理水平高、集聚能力强、服务功能全的现代小 线城市纷纷提出建成“国际大都市”的目标，大搞“造城 城市”[2]。全国和我省的城镇化建设取得了巨大的成就， 运动”，拆了再建，建了再拆。而这些城建工程严重忽视 现在已经到达了一个新高度新关口，遇到了新的困难新的 各地区的区域优势，比如人力、文化、自然环境等很多极 阻碍。而电子商务的迅猛发展为建设新型城镇化之路启发 具价值的本地资源，更忽视了伴随城镇化的相关产业培育 了宝贵的新思路，指明了可供参考的新方向。 和发展方式的转型升级。这种粗放的城市发展导致了国内 “空城”、“鬼城”的大量出现，产生了空间闲置和资源 一、“后遗症”频发，粗放型城镇化之路日益受阻 浪费现象。既然地方政府依赖房地产业，依靠“卖地”收 1、“大城市病”凸显，社会问题变得突出。传统的 入拉动财政指数，那么一旦国家出台打压房价的规条，势 城镇化建设依赖大城市、中心城市的带动作用。近年来， 必牵动整个地区的经济状况，影响经济的景气程度。 这种做法开始走向死胡同：房价过高、就业困难、交通拥 3、政府职权集中，城镇化的主导定位有偏颇。在政府 挤、资源紧张、治安恶化、贫富分化等社会问题高企。 主导的城镇化过程中，政府主导城镇化代替了市场主导城镇 这些“大城市病”产生的根本原因在于城市的人口过于集 化。于是政府成了无所不做的万能政府。政府职能涵盖了城 中，城市的管理跟不上人口的集聚。联合国人口司在2010 镇规划、城镇建设、产业发展、园区建设、人口控制、科教 年发布的《世界城市化展望》表明，中国在过去30年中的 文卫、环境保护等各个方面。职能集中的方式自然有统一协 城市化速度达到3.2%，超过世界其他国家，大量的农村腹 作的好处，然而这种传统的政府主导模式常常带来城镇建设 地人口涌向北上广和沿海发达地区。如何科学有序地对城 比较僵化，城镇化的成本居高不下，权力寻租机会增加等不