东北地区城镇化问题探析.pdfVIP

2014年6月 大庆社会科学 Jun．，2014 总第184期第3期 SocialSciences SerialNo．184No．3 DaQing ·社会建设· 东北地区城镇化问题探析 林娜，，顾相君z (1．渤海大学外国语学院，辽宁锦州121013；2．渤海大学马克思主义学院，辽宁锦州121013) [摘要]党中央提出“振兴东北老工业基地”的战略为东北地区的城镇化建设提供了重要机遇，东北地区城镇化水平也 有了明显的提高。但东北地区的城镇化过程中还存在城镇规模偏小、产业结构不合理、经济互补性差等问题，还需要积极思考 并加以解决。 [关键词]东北地区；城镇化；工业化；经济转型 [中图分类号]D035[文献标志码]A[文章编号]1002—2341(2014)03—0094—03 东北地区由于长期受计划经济体制影响，市 到辐射性作用。此外，中小城镇由于缺乏产业支撑 场经济制度不完善，对外开放程度不高，导致东北 和市场环境，导致招商引资困难，缺少本地特色企 地区城镇化水平与东部沿海地区还存在着较大的 业，制约城镇经济发展。与“京津唐”“沪宁杭”“珠江 差距。随着东北地区城镇化进程的不断深入，产生 三角洲”地区相比，东北地区的中心城市引领经济 了种种问题制约着东北地区的经济转型和城镇化 发展辐射能力较差，地区之间没有形成资源互补、 建设。因此，必须通过地区之间的互相合作优化资 协同发展的“城市带”。 源配置、调整经济结构、深化市场经济制度等措施 (二)城镇空间布局不平衡，地区差异较大 破除城镇化过程中所带来的种种问题，推动东北 受到资源条件、地理环境和产业布局等因素 地区城镇化协调发展。 的影响，城市的科学规划和布局对地区经济具有很 强的辐射作用。随着经济全球化进程不断加快，城 一、发展过程中的问题 市之间的竞争首先以中心城市的竞争为主要表 (一)城镇平均规模较小，辐射能力弱 现。东北地区的中心城市分布比较明显，即哈尔 近年来，随着改革开放水平的不断提高和市 滨、长春、沈阳和大连这4个副省级城市。在这4 场经济的不断发展，东北地区形成了由特大城市、 个城市周边地区依托中心城市的辐射影响，经济 大城市以及中小城市构成的城市发展体系。东北 发展迅速，但其他偏远地区就相对落后。无论是从 地区现有城市92个，人口超过100万的特大城市经济总量还是人均收入以及地方财政收入上看， 有11个，50万～100万人口的大城市有19个。20这4个中心城市都远远领先于其他地级市。此外， 万。50万的中等城市有18个，低于20万的小城市在经济发展过程中，由于地区之间的资源禀赋以 及产业结构、市场规模和科技水平等因素的差距， 有44个。2010年东北地区平均城镇规模为80万 人，大大落后于东部地区，略高于西北地区，排在全 使得不同城市的发展规模和速度也有显著差异。 国第5位。11}东北地区的城市大多以资源型城市为 (三)资源型城市较多，可持续发展能力不足 主，城市之间缺少经济联系，互补性较差，一些三线 东北地区作为我国最早的工业基地，造就了 城市经济发展水平不高，实力弱小，很难对农村起 一批以资源开采、加工为主导产业