两型社会视野下的县域新型城镇化研究.pdfVIP

中国特色社会主义研究中国特色社会主义研究 野两型冶社会视野下的县域新型城镇化研究 何六生 渊湖南农业大学 湖南长沙 410013冤 咱摘 要暂 城镇化作为一种不以人的意志为转移的客观趋势和深刻变革袁不仅是社会现代化最基本的战略支撑袁也是经济发展最 持久的内需潜力遥 科学发展能否落实到基层尧转化为群众的行动袁关键要看县一级遥 将转变县域城镇发展模式与转变经济发展方式结 合袁提升新型城镇化质量袁对全面建成小康社会和社会主义新农村建设有现实意义遥 咱关键词暂 新型 城镇化 集约发展 一体化 党的十八大报告指出袁中国要走新型城镇化道路袁推动 公共设施尧卫生保健尧应急指挥等袁建设数字城镇尧智能化城 工业化与城镇化良性互动尧城镇化与农业现代化相互协调袁 市和智能化社区袁提高公共服务的效率袁最大限度填补政府 促进工业化尧信息化尧城镇化尧农业现代化同步发展袁这为加 野服务质量缺口冶遥 速新型城镇化进程袁加快全面建成小康社会尧社会主义新农 4.新型城镇化与市场化结合遥 政府引导下的市场推动 村建设指明了方向遥 型的城镇化袁是最有效率的城镇化方式遥一要把发挥市场优 一尧突出开放性袁新型城镇化须与新型工业化尧农业现 势与规避市场风险相结合袁 既要发挥市场机制作用优化配 代化尧信息化尧市场化尧国际化尧民主化紧密结合 置城镇各种生产要素袁又要善用规划尧财税等宏观手段来弥 早在党的十七大就提出加速推进野工业化尧信息化尧城 补市场机制的不足遥二要树立互联网思维袁既要加快区域实 镇化尧市场化尧国际化冶遥 当前袁转方式尧调结构袁提高发展质 体市场建设袁又要加强电子商务平台建设袁沟通城镇市场与 量和效益任重道远袁 以开放思维和开放举措推进新型城镇 国内外市场之间的联系袁 全面解决城镇化过程中生产供给 化尤为紧迫遥 与市场需求脱节的矛盾遥 1.新型城镇化与新型工业化结合遥 城镇化与工业化互 5.新型城镇化与国际化结合遥要善于从国际视野尧标准尧 为因果关系袁 要完善县域国家级或省级开发区和工业集中 惯例来治理城镇袁要抢抓经济全球化的机遇袁根据WTO规 区的基础设施袁发挥园区的聚集效应袁促进产城融合袁既要 则参与国际产业分工协作与竞争袁 统筹利用国内国外两个 发展具有区域资源优势的先进制造业尧高新技术产业尧生产 市场尧两种资源袁提升城镇的对外开放水平袁逐步形成城镇 性服务业和文化旅游产业袁 也要合理引进能带动非农就业 农产品或工业品的竞争新优势遥 的劳动密集型产业袁因地制宜推进县域新型工业化袁通过壮 6.新型城镇化与民主化结合遥 推进城镇公共决策的民 大城镇经济袁增强对农村经济的辐射尧反哺效应遥 主化尧科学化袁尤其要加强城镇社区以野民主选举尧民主决 2.新型城镇化与农业现代化结合遥 新型城镇化应把分 策尧民主管理尧民主监督冶为内容的基层民主建设袁落实好群 散的小农经济尧自然经济逐步变成产业化的农业经济袁而不 众的知情权尧参与权尧表达权尧监督权袁实现民主尧民意尧民生 仅仅是农村的非农化袁 这有赖于通过改革推进农业发展方 有机统一遥 式转变袁以农业集约化尧水利化尧农机化和农业信息化支撑 二尧把握规律性袁新型城镇化须将城镇规划尧建设尧经 农业现代化遥一是推进农业增长动力由主要依靠土地尧农资 营尧管理有机结合 消耗袁向更加依赖科技和资本驱动转变曰二是推进农业生产 钱学森从系统论的角度认为袁野所谓城市袁 就是一个以 方式由主要依赖自然生产尧活劳动投入袁向更加注重可控的 人为主体袁以空间利用和自然环境利用为特点袁以集聚经济 设施生产和机械化转变曰 三是