我国《行政许可法》政治学解读.pdf

我国《行政许可法》的政治学解滨 内容提要 随着社会主义市场经济的逐步完善及中国加入世界贸易组组 织，我国经济发展对政府管理体制和管理方式提出新要求和挑 战，要求政府放松对市场的管制，改变政府管理方式。行政许可 制度作为政府重要的管理手段同样也面临新的改革。2004年7 月1目起施行的《中华人民共和国行政许可法》首次以立法的形 式对行政许可制度作出了明确的规定，为进一步深化政府管理体 制改革提供了法律保障。 本文将运用实证分析与比较等方法，以中国行政许可制度的 检讨为切入点，以行政权力和公共权利的关系为基本视角，以政 府职能转变及行政权力法治化为基本研究框架，对《行政许可法》 制定颁行的原因、《行政许可法》所体现的原则及理念、《行政许 可法》实施的难题及对策进行政治学分析，从而为我国行政许可 制度的发展和完善寻找出新的契机。 关键词：行政许可制度、政治学、解释 墨!!!!，仃坚堡里婆!竺堕堕兰竺壁 Abstract With，the ofsocialismmarket andChina development economy of has forwardthenew enteringWTO，thedevelopmenteconomyput and tothe andmeansof requirementschallenges system administration as ofin China，suan the to askinggovernment the themeans de—rengulantemarker,tochangeofeconomical ofthe of management．((administrativelicensingPeople’S Republic China from havemadetheclear l，2004 law》implementedJuly tothe ofadministrativeintheform regulation of system licensing forthefirsttime．Ithaveofferedthe for legislating legalguarantee reform是rthef deepenninggovernment’S system management Thistexttries Chineseadministrative regarding licensingsystem asthe