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沈北新区转型发展战略实施路径研究 □　张建军，宫远山，王　玲，王柄荃，李佳阳 [ 摘　要 ] 目前沈阳市战略性新形势和新区发展的内在需求促成了新区转型的条件，拉开了沈阳北部区域联动发展的帷幕，且随 着城市空间向北拓展核心区的趋势，使沈北新区面临新的发展机遇。研究在深入回顾与评估沈北新区现状规划实施的基础上， 适应新形势，反思老问题，从“四化”融合的新视角，从战略转型的新层面，从历史跨越的新高度，全面推进新型城镇化，实 施转型发展的新策略，以规划引领、转型突破及创新驱动为切入点提出战略转型的实施路径，实现新区的“二次飞跃”。 [ 关键词 ] 城市转型；新型城镇化；战略发展；实施路径；沈北新区 [ 文章编号 ]1006-0022(2014)S0-0057-06　[ 中图分类号 ]TU984　[ 文献标识码 ]B Method Research Of North Shenyang New District Transformation Development/Zhang Jianjun, Gong Yuanshan, Wang Ling, Wang Bingquan, Li Jiayang The new circumstances and the internal need offer the condition to the transformation development of North Shenyang [Abstract] new district, and the expand to north also offer the development chances. The paper review the situation of new district, finds the problems, from the “four Modernizations”view, the transformation lay, and the higer level, uses the new strategy which advance the new urbanization and transformation development, proposes the transformation method, come ture the secondly jump of new district. City transformation, New urbanization, Strategic development, Implement approach, North Shenyang new district [Key words] 0 引言 1 背景与综述：沈北新区转型发展前提条件 在经济全球化背景下，我国现已步入城市化高速 1.1 新区发展总体概况 发展阶段。各大城市为有效缓解老城压力，积极拓展 2006 年，沈阳市市委、市政府为拓展发展空间， 新的城市发展空间来优化城市结构，“新城”模式建 引领沈阳北部地区加快发展，启动实施“沈北大开发” 设正在不断升温中。回首新城建设历程，既有可借鉴 战略，组建沈北新区。八年来，新区的经济社会发展 的经验与模式，同时又产生了诸多负面效应，如以追 实现了历史性跨越，发展空间全面拓展，经济实力大 求经济增长为目标的发展模式导致了低密度、粗放型 幅跃升，生态建设成果斐然，城乡面貌翻天巨变，现 的开发，造成城市土地利用结构不合理、基础设施缺 代化城市雏形初步显现，全域发展活力得到空