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城乡规划 2014 14 9 年第 期 · · 浅谈中国城镇化问题及对策研究 ——基于生态文明视角下 马桂华 （郑州大学旅游管理学院 河南郑州 450000） 【摘要】城镇化与生态文明建设两者相 增长、数量扩张、重速度、靠投入、高消耗、 3.2 推进绿色城镇化，打造生态城市 互制约、相互促进、相辅相成。在推进城 低效益的不可持续的发展道路，这也使得 所谓生态城市就是根据生态学理论， 镇化过程中，面对出现的日趋严重的生态 城镇化建设过程中造成了自然资源的大量 以人和自然的和谐为核心，综合运用社会 问题，必须加强生态文明建设，走新型城 消耗和环境的严重污染，对生态文明建设 工程、生态工程、系统工程而建设的低碳、 镇化发展道路，统筹规划，科学发展，推 形成了一定的冲击。 清洁、舒适、优美，具有人工复合生态系 进绿色城镇化建设，以期实现城镇化与生 2.2 城镇产业结构失衡，生态环境危机 统烙印的一种新型城市形态。生态城镇化 态文明建设的同步发展。 严重 是一种无污染、环境好、消耗低、有绿色 【关键词】生态文明；新型城镇化；问 长期以来，我国城镇产业结构的主要 的城镇化模式。发展生态型城镇，走生态 题及对策 问题是第三产业的发展落后于结构偏重、 型绿色城镇化道路，要求充分发挥政府主 高能耗、高排放的第二产业。目前，无论 导作用。在推进城镇化过程中，必须坚持 引言 是第三产业就业人数占就业总人数的比重 规划先行。政府规划要有前瞻性，城市规 生态文明的研究文献最早出现在 1992 还是第三产业增加值占国内生产总值的比 划和建设要注重以人为本、节地节能、生 年，大幅增长是 2007 年以后开始的，2012 重，在城镇发展层次较高的国家和地区都 态环保、安全实用、突出特色、保护文化 年十八大报告对生态文明给予了高度重 己占60% 以上。而就我国2012 年产业结构 和自然遗产。要强化规划约束力，加强城 视，既包括对其性质的限定，又包括生态 比例可以发现，从 1978 年到 2012 年这 34 镇公用设施建设，避免出现环境污染、交 文明建设与经济、政治、文化、社会建设 年里，我国第三产业所占比重从 23.9% 上 通拥堵、就学就医困难等现代城市病。要 诸方面的关系的规定等。十八大报告更明 升为 44.6% 虽然上升了 20.7% ，但与发达 加强政府资金引导，多渠道筹集资金，推 确提出了新型城镇化，并对城镇化与工业 国家相比，第三产业创造的产值增长还远 进城镇交通、供排水、污水和垃圾处理等 化、城镇化与农业现代化的关系进行了规 远不够。这种产业结构严重失衡的城镇化 基础设施和医院、学校等公共设施建设， 定，即良性互动、相互协调。形成以工促农、 过程，导致城镇资源日益枯竭、环境质量 提高城镇综合承载能力。 以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、 不断恶化，削弱了人与自然和谐相处的生 3.3 加大投入，加强生态环境基础设施 城乡关系。 态功能。 建设 1、城镇化与生态文明建设的相互关系 2.3 人口的转移和集聚对生态系统造成 所谓投入包括两个方面的含义，其一 城镇化与生态文明建设是相