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经济视野 浅谈产业集聚与城镇化协调互动发展 姻杨洪涛 保定市财政局 摘 要：党的十七届五中全会明确指出：应加强城镇化管理，对城镇化形态和布局进行完善，对主体功能区战略进行实施，稳妥积 极的推进城镇化建设的进程，促进城乡间的协调发展。这一重大举措，体现了党和政府对城镇化进程建设的重视。如何促进产业集聚 与新型城镇化发展，已经引起社会和学术界的普遍关注。 关键词：产业集聚；新型城镇化；互动发展 作为一种空间形态，产业集聚区有机融合了包括“构建功能集合、 反馈。以此为基础，企业有条件准确地应变和判断快速变化的市场， 利用资源集约、发展产业集群、集中布局项目或企业”四个要素。据此， 进而对产业集群持续和健康的发展起到一定的推动作用。 对产业集聚区进行定位。它是通过产业集聚，实现集约化发展和产业 3.在激烈的竞争趋势下，专业市场对产业集群的优化和升级发 链关联，对空间集聚区内的劳动力关联和生产生活服务进行凸显，实 挥了支撑作用。由于专业市场和完全竞争市场具有一定的相似性， 现了产业集聚区周边经济的跨越发展和科学发展，使区域的综合竞争 各企业均处于不断变化的竞争之中，强化了优胜劣汰的竞争机制。 力得到大幅提升。下文简述产业集聚与城镇化互动发展模式： 日常竞争的日益激烈，可使产业集群内的企业产品质量不断提升， 一、以专业市场为对接平台的市场主导型产业集群与城镇化互 同时将生产成本降到最低，并使经营管理的水平得到提高和改善， 动发展模式 进而优化产业集群内的企业结构，不断升级和调整产业集群内的产 产业集群的外在表现是专业市场，基本的特点是地理空间上的 业结构。 集聚及产业的强关联度，在集中了相关产品的交易活动，推动产业 二、政府主导型产业集群与城镇化互动发展模式 集群发展的同时，也推动了区域经济的发展，进而创造了条件使产 即政府为了使城镇化水平和产业国际竞争力得到明显的提升， 业集群所在区域内的城镇化水平得到了大幅提升。这是产业集群和 采用行政和法律以及其他非市场手段，引导产业集群和城镇化互动 城镇化在市场作用下形成的专业市场，使企业的经营自主性得到了 发展。它和政府的行为密切相关，既有宏观层面的导向行为，包括制 凸显，也为企业进一步发展提供了可能。 定政策和策略，比如基础薄弱产业和经济欠发达地区的赶超策略， 专业市场分为广义和狭义，所谓狭义的专业市场，是指在某一 同时也包括旨在提升效率的微观层面的优化组合，即基础雄厚产业 特定的领域内，以服务、产品、相关企业和专业化服务机构为配套， 和经济发达地区所实施的战略方针。而在政府的引导下，可将市场 以某个大类产品为核心，有较高的空间集聚程度，形成完善的配套 壁垒有效规避，落实起来相对容易，同时也进行能合理的规划。其 服务、齐全的产品门类，并在上下游体系中，所形成的竞争力极强的 中，工业园区式是政府主导型产业集群和城镇化互动发展的主要模 流通载体。而广义上的专业市场是指，在某一点特定领域内，在空间 式，起到了主要的作用，进而极大地突出了该区域的区域优势，同时 上集聚了相关服务和产品的一种流通活动。目前，我国东部沿海地 以商业中心式政府主导型产业集群与城镇化互动发展模式作为有 区的经济发展的典型特征，是专业市场和产业集群的互动发展模 效补充和重要组成部分，二者共同作用促进了产业集群和城镇化互 式。而这一模式，促进了城市化的发展和产业集群的发展。 动发展的快速进行。 专业市场是一个商贸集群，集服务、贸易和管理于一体，在一定 三、结束语 的区域内形成，和城镇化及产业集群互动发展，有着非常好的互动。 普遍性和多样性，是产业集群和城镇化互动发展模式的特点。 通过分析竞争优势理论，迈克尔·波特对产业集群的发展和形成，进 通过有效整合相关产业，可对日益扩大的市场需求给予满足。这 行了深入的探究，认为专业市场对形成产业集群和推动产业分工， 样，产业集群区，一种新型的产业区，自然而然的形成在特定的区 发挥着巨大的推动作用，甚至可以说，专业市场是产业集群发展的 域内。而随着产业集群的发展，其特有的集聚效应，使该产业区域 决定因素。具体而言，专业市场对产业集群形成和发展的巨大促进 内集中和转