贵州省城镇化进程中农民增收的对策探讨.pdfVIP

区域经济 | District economy 贵州省城镇化进程中农民增收的对策探讨 孙苏茂 张遵东 贵州大学 贵州贵阳 550025 摘要:近些年来贵州省通过城镇化建设,实现了土地规模化经营、为农村剩余劳动力创造就业机会、提高农村人 口素质等效果,达到了农民增收的目的。然而,由于土地规模化经营程度较低、城镇化建设滞后、小城镇教育发 展水平较低等原因,贵州省城镇化建设促进农民增收的效果并不明显。贵州要更好的通过城镇化建设来促进农民 增收,首先,寻找适合自己的土地规模经营组织形式,提高土地规模化经营程度;其次,加快城镇化建设步伐,形成 农村劳动力向城镇化转移的动力机制;最后,在城镇化建设过程中要注重提高农村基础教育质量。 关键词:城镇化;农民增收;对策;贵州省 构建社会主义和谐社会,实现同步小康是党和国家新时期根 入、和政府的转移支付。通过为农村剩余劳动力提供就业机会, 本任务之一,为了更好的完成这一任务,国家提出了加快城镇化进 实现农民工资性收入,可以达到农民增收的目的。随着城镇化建 程的战略思想。城镇化建设可以很好破除城乡二元经济结构,提 设的发展,农村人口不断向小城镇聚集,必然会导致对医疗、教育 高农民收入,缩小城乡差距。深化城镇化建设对农民增收的认识, 和日常生活的消费不断加大,从而形成规模生产和消费,进一步促 解决城镇化建设中出现的一些问题,从而缩小城乡收入差距,构建 进第二、第三产业的发展,这样就为农村剩余劳动力创造了大量 和谐贵州,是新时期贵州省面临的重要问题。 的就业机会。加之,小城镇和农村之间的消费差距相对较小,农村 剩余劳动力向小城镇转移的消费成本和生活成本比较小,所以城 一、贵州省城镇化发展对农民增收的作用 镇化的发展可以吸附大量的农村劳动力非农业化就业。大量的就 近年来,在省委、省政府的高度重视下,贵州省城镇化都得 业机会为农民的工资性收入提供了保障,从而打开了增加农民收 到了长足的发展,农民收入取得了明显提高。如图1可见,2006— 入的又一稳定渠道。贵州省城镇每年新增就业人数呈不断增加的 2012年贵州省城镇化水平每年都保持着较平稳的增长,农民的人 趋势,很好的证明了农民就业机会的提高,如图2所示: 均纯收入也取得了大幅度的提高。可以说城镇化建设的发展为贵 (三)城镇化建设可以提高农村人口素质,增加农民收入 州省农民增收做出了巨大的贡献。 城镇化的建设必定伴随着一些配套设施的建立,比如医疗、 (一)实现土地规模化经营,促进农民增收 教育、卫生、交通等。相对较高的文化教育发展水平可以使农民 贵州省是典型的喀斯特山区,境内地势西高东低,地形破碎, 受到更好的文化熏陶,提升自身的文化水平和个人素质,让他们更 起伏大。境内大部分是山地,可耕土地少,这就形成了人多地少, 好的融入现代化发展的进程中。更加重要的是,城镇化建设可以 人均土地占有量低的现象。推进城镇化建设,可以使农村人口向 使农民的子女受到良好的教育,长此以往,农民的整体人口素质就 城镇集中,降低农村人口,从而减少农村住房用地等非耕种土地。 会不断提高。较高的文化水平和个人修养就会使农民能够胜任一 农村人口的减少和农村耕种土地的增加就使得农村人均土地占有 些复杂程度较高的工作,从而获得更高的劳动报酬。 量提高。这样就可以引入市场流通机制,通过转让,承包,入股等 方式将土地集中进行规模化经营。借此,调整农村经济结构,使农 二、贵州省城镇化进程中农民增收存在的问题 业产业布局更加合理,降低成本提高产量,实现农业规模效应,从 (一)土地规模化经营程度低,大量土地资源浪费,严重影响农 而达到农民增收的目的。 民增收 (二)为